8日，省环保厅厅长陈国鹰将“河北省大气污染防治情况的报告(书面)”提交大会审议。“大气污染防治”作为一个章节，提交审议，在河北省尚属首次。昨日，省环保厅相关负责人应邀接受本报采访，解读了这份报告。今年，钢铁、电力、水泥、玻璃四大行业的排污将被定量，治污设施不到位，排量超额，需要花钱购买。具体实施措施将于今年2月出台。
去年平均达标天数不足四成
报告显示，去年，全省平均达标天数仅为129天，达标率为35.3%。
重度污染以上天数有80天，占到了21.9%。
全国每个月公布的空气质量较差的10个城市中，我省均占到5到7个，首要污染物为PM2.5和PM10。
报告分析指出，我省的污染形成，主因是污染物过量排放，再加上静风、小风天数多、逆温层出现频率高的不利气象条件，最终导致污染较重。
我省钢铁、建材、火电行业排量巨大，三个行业的二氧化硫、氮氧化物排量分别占到全省的64.3%和56.3%。
省环保厅相关负责人介绍，我省传统煤烟型污染尚未得到有效控制，再加上以PM2.5为特征的区域复合型大气污染又显现出来，环境治理压力加大。
四大行业将定量排放
据了解，早在2011年，我省就启动排污权交易，在一定区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间可以通过支付货币的方式相互调剂排污量。
截至目前，全省11个设区市都已启动了排污权交易，去年一年，全省排污权交易额达到了6000多万元。
报告指出，我省将在电力、钢铁、水泥、玻璃等高耗能行业推行排污权有偿使用办法。
排污权有偿使用类似于排污权交易，可以将排污量拿来买卖，或者抵押贷款等。“我们先对一个区域核定一定排污总量，然后，对电力、钢铁、水泥、玻璃四大行业，进行总量分配，再往下，就是分摊到每个企业，确定其每年可向大气或水中的排污量是多少。”河北省排污权交易中心相关负责人说。“换句话说，今后，将向这些企业设定排污总量，超过设定的排污总量的部分要花钱买。”这位负责人说。
他表示，这种方式专门针对已建好的老企业，排污量也不是随便就能买到，渠道有两个，一个是从其他企业手中购买，另一个是从环保部门储备量中购买。
排污权有偿使用办法将出台
如何实现这种限制排污方法，省排污权交易中心正在制定“初始排污权核定分配技术规范”，将作为排污权有偿使用的依据。
目前，该技术规范正在制定中，预计今年2月将出台。
计划今年上半年将在电力、钢铁、水泥、玻璃四大行业中实施，如果达到一定预期效果，还将扩大到化工、焦化等行业。“排污量的分配不是一刀切的，将根据企业的产能、排污设施效果等因素分配，一般基本都足够企业使用。”这位负责人说。
同时，他也表示，排污量今后将是个稀缺资源，如果环保治理设施效率低，排污量也有可能出现不足的情况。
为监督企业排污，我省计划在521家企业安装排污总量IC卡。“这种装置安装后，可以记录企业排污量，就算是企业夜晚偷排，这种装置也会如实记录下，这样对防止企业偷排偷放也能起到一定作用。”这位负责人说。
排污总量IC卡将跟上述技术规范配合使用。
