在各项燃煤污染中，工业锅炉燃煤是城镇重要污染源，也是造成城镇雾霾天气的重要原因之一，防止污染必须做好煤炭污染防治。目前我国燃煤污染治理仍面临燃煤总量难降、工业锅炉管理难、技术推广较慢等多重困难与挑战，亟待转变观念、综合施治。
1、观念转变难。大气十条”提出增加清洁能源供应，实行煤炭消费总量控制，但落地过程并不容易。从哪减煤呢?煤改气、风电等都不是唯一途径。如果能将燃煤本身高效利用起来，减量也将非常可观。
2、新技术推广难。在高效利用燃煤方面，新兴技术应扮演重要角色。比如以煤制气为代表的新型煤化工技术，将煤视为工业资源，制造成各种产品而不是一味燃烧利用;或者在城市供暖中引入煤粉工业锅炉清洁燃烧技术，改造城市供热污染等等。但新技术推广或面临成本优势不足、市场认可度不够等问题。
3、工业锅炉管理难。柴发合等专家介绍，目前我国工业锅炉使用量大、面广，管理难度大，并且，工业锅炉造价过低、技术粗糙，技术改造非常缓慢。
在环境“责难”下，煤炭成为了我国能源变革的首要调整对象。减少煤炭带来的环境污染问题，必须转变观念，通过科技创新来实现的。
