美国的“再工业化”战略正日趋奏效。美国供应链管理协会本月初公布的数据显示,受就业增加的影响,4月美国制造业采购经理人指数升至54.9,连续11个月扩张,表明美国制造业正在加速回暖。后金融危机时代,制造业升级已成为全球共识,不论欧美发达经济体还是印度等新兴经济体,全球制造业正在向高端、高科技的更高层级迈进。
制造业是在升级不是简单回归
美国:抢占全球制造业优势地位
美国总统奥巴马上台之初,“再工业化”仅仅是战略设想。随着时间的推移,这一方向日渐明晰。2011年12月12日,奥巴马宣布设立白宫制造业政策办公室,以便协调各政府部门之间的制造业产业政策制定和执行,并推动美国制造业的复苏和出口。2012年2月,美国国家科学技术委员会发布《先进制造业国家战略计划》,正式将先进制造业提升为国家战略,以抢占新一轮全球制造业竞争的优势地位。1个月后,奥巴马提议联邦政府一次性拨款10亿美元建立15个制造业创新研究所,组成全美制造业创新网络。
今年1月,奥巴马政府在北卡罗来纳州建立了下一代电力电子制造创新研究所,2月在底特律设立了轻量制造和现代金属制造创新研究所,在芝加哥建立了数码制造和设计创新研究所。奥巴马政府计划今年将再建立4个制造业创新研究所,从而完成最初目标的一半。
德国:强化技术经济强国的核心竞争力
德国在欧债危机中的表现有目共睹,之所以能够一枝独秀,很大程度上得益于其坚实的制造业基础。为进一步发挥这一优势,加强技术经济强国的核心竞争力,德国政府倾力推动技术创新,在2010年发布了《高科技战略2020》,提出了工业4.0等一系列促进制造业发展的创新政策。为确保落实,德国政府又发布了《十大未来项目》跨政府部门联合行动计划,为工业4.0设定了雄心勃勃的目标——奠定德国在重要关键技术上的国际领先地位,引领工业制造业向高度信息化、自动化、智能化方向发展。