记者15日获悉,东莞市政府公布了上半年市政府主要目标进展情况。根据下阶段工作部署,全市“三公”经费情况将在人大批复后予以公开。同时,粤海产业园总体规划已基本完成。东莞提出加强山区片等东部各镇产业统筹规划,探索设立高端先进制造业转移园,加强与粤海和深圳的对接,强化产业合作和配套服务,在接受辐射中做强产业经济。
全部镇街都要设法制办
机构改革是今年备受社会关注的重头戏。省委省政府已于6月初批准了《东莞市人民政府职能转变和机构改革方案》,目前有关部门正抓紧时间制定涉及重新组建和职能调整的部门“三定”方案。东莞也在按省部署抓紧落实市级工商、质监管理体制的调整,并联合环保、规划部门逐步着手开展探索按区域设置监管部门机构的前期工作。
在依法行政领域,东莞正在开展关于重大行政决策听证规定的前期调研工作,今年将完成《东莞市重大行政决策听证规定》初稿起草工作,并征求法律专家、有关部门及社会公众的意见。此外,东莞还要求尚未设法制办的镇街设立法制办,推行政府法律顾问制度。
启动12345热线建设工作
在落实八项规定、廉政建设等方面,东莞明确对单纯的办公用房一律停止审批。单位一般性支出统一压减5%,并严格控制单位楼堂馆所、庆典、论坛等项目经费。5月,东莞已公开2014年部门预算和“三公”预算,公开范围从原来的64个市直部门扩大至全市行政事业单位。待人大批复决算后,东莞将公开部门决算情况。
东莞还开展“会所腐败”专项整治活动,制定了《东莞市纪检机关查办腐败案件体制机制改革试点实施细则》,印发《东莞市镇街纪委办案工作考评暂行办法》,规范镇街纪委查办案件工作,下一步将深入推进查办腐败案件体制机制改革试点工作。
今年东莞还提出要建成集业务咨询、消费维权申诉、经济违法举报、行政效能投诉于一体的12345政府服务平台。此项工作目前进展有待加快,特别是社保、税务、公积金等业务专业性强、话务量大的单位,整合难度大。第三季度,有关责任单位将计划上报《东莞市12345政府服务热线建设实施方案》呈市政府审定后,全面启动12345热线建设工作。
拟编制工业机器人产业规划
今年东莞计划安排市财政专项资金扶持一批技术改造和技术创新项目,出台东莞云计算相关政策,推动出台全市智能手机产业发展规划。
目前,云计算应用产业基地规划(送审稿)已上报给市政府审定,《东莞市智能手机产业发展规划(2014-2020年)》编制工作方案也已获市政府同意立项,正在开展全市智能手机产业调研。第三季度,东莞将开展工业机器人产业规划编制工作,并计划出台《东莞市智能手机产业发展规划(2014-2020年)》。
东莞还提出,在长安、塘厦、茶山3个省级标准化示范镇建立支柱产业标准体系,在东城街道建立民政服务业标准体系,积极争取获准筹建国家模具产品质量监督检验中心。目前,茶山镇服装、食品、电子信息行业技术标准体系,塘厦镇电子信息、电池电源行业技术标准体系,长安镇模具热流道技术标准体系,东城街道民政管理服务标准体系等已完成编制。
102家企业报名参加台博会
6月成功举办加博会后,下半年东莞将迎来漫博会、台博会、科技合作周等品牌展会。
目前,第六届漫博会总体方案已征得国家新闻出版广电总局同意,正在有序进行招商、总体招标、宣传推广、活动及分会场组织策划等工作。
台湾事务局已确定台博会工作方案,拟近期报送市政府审定。东莞通过市台商协会发动辖区台资企业参展,在网站填报参展资料,目前已有102家企业报名264个展位。
今年合作周已起草活动总体组织实施方案,连同组委会成立、机构设置等事宜一并上报市政府审定。下季度将推动活动总体组织实施方案经市政府和省政府审定通过,并由省政府函商国家科技部审定。未来将形成活动详细筹备工作方案以及各工作组的详细工作方案,并启动采购招标工作。
园区建设与区域统筹
水乡新城是东莞水乡特色发展经济区的核心所在。
目前,三间合作公司召开成立大会,正式成立合作公司,已着手开展成熟地块的统筹工作。水乡新城控制线详细规划已启动。
水乡科技产业园计划引进万科集团开发土地,万科集团正在开展规划设计。亚洲云数据中心也在加紧建设。
在松山湖台湾高科技园、两岸生物产业基地,截至6月,园区共引进泓桦生物、极致微电子等优质项目23个,协议引资额约3.84亿元。市生技公司已起草上报“莞榕计划”实施方案并获同意,东莞正在积极推进“海峡商品交易所”和“海峡新金融产品交易中心”项目。
中以产业园则全力推进首个开发区域建设,预计7月底土建工程封顶。园区正在推动以色列项目落地,目前已有6家以色列企业在松山湖工商分局注册,并与3家以色列企业达成合作意向。下阶段将再推动2家以色列企业在松山湖注册,再引进12家以色列高科技项目入驻中以产业园。
粤海产业园是东莞有史以来最大的投资项目。目前,东莞已与粤海集团签订合作协议,粤海产业园总体规划初稿已基本完成,并已征求市有关部门意见,正开展园区规划环评编制。省产业发展研究院也正在开展银瓶新区发展总体规划编制。省发改委已完成粤海产业园作为省级新区的建设工作方案征求意见工作,并报省政府审定。今年第四季度,东莞与省有关部门将赴欧洲开展联合招商,重点招引汽车零部件及装备制造业项目。
东部片区是东莞继水乡片区统筹发展之后第二个统筹发展区域。东莞正在针对山区片等东部各镇承接深圳产业溢出开展进一步调研,研究探索设立承接深圳高端产业转移园的可行性。
虎门、长安、沙田、厚街、麻涌和长安新区“五镇一区”组成了东莞珠江口东岸现代产业集聚区。有关部门已上报《关于开展<东莞市珠江口东岸现代产业集聚区发展总体规划>工作的请示》,就总体规划的内容、工作计划、编制费用及编制单位有关问题上报市政府。产业发展规划已经完成规划初稿。
此外,长安新区总体规划评审会已召开并形成评审意见。
社会治安与民生工程
今年东莞提出,保持严打高压态势,重点打击“两抢一盗”、电信诈骗、黄赌毒、传销等违法犯罪活动。
截至6月25日,全市电信诈骗案件发案2163宗,同比下降2.8%。公安部门正在继续加大对电信诈骗案件的侦破力度。
截至6月20日,全市共侦破毒品案件402起,比2010—2012年三年平均数上升1.3%。
东莞还对全市受理发现的5711条涉黄线索进行倒查,逐条建立工作台账,重新组织核查;对有证据证实的,一律立案查处;对证据不充分仍属线索的,继续跟进核查,彻底查清线索涉及的场所、人员情况,及时清除“涉黄”问题隐患。
据统计,二季度全市共查处涉赌案件827宗,处理人员3282人;查处涉黄案件263宗,处理人员1054人。
东莞还在全市范围开展为期3个月的打击传销集中整治行动,目前已刑拘17人。
在公交体制改革方面,市路桥总公司已完成“东莞巴士有限公司”的工商登记注册和《道理运输经营许可证》的办理。《促进公交驾驶员就业工作方案》已报市政府审定,《政府购买公交服务实施方案》初稿、《东莞市公交体制改革应急维稳工作方案》初稿均已完成。《东莞市水乡特色发展经济区公共交通规划》及《东莞市公共交通规划修编(2013-2020)》项目,编制单位已全面启动相关工作。下季度,东莞将加快制定完善公交体制改革相关配套方案。督促评估机构加快完成样本企业退出经营资产评估工作,制定跨镇公交企业退出经营资产处置和人员安置方案。
今年东莞将深化物业、停车等民生价格改革。目前,有关部门已基本完成物业调研工作,开展成本监审,正撰写调研报告,提出对策建议。同时,正进行机动车停放保管服务收费情况调研和成本监审工作。预计7月份,有关部门将向市政府上报完善物业服务收费和调整物业服务指导价的请示,待同意后执行。第四季度,将组织停车收费价格听证会,出台有关政策。