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机器换人的背景是用工荒和劳动力成本不断上涨。因此，传统的制造业密集地区如浙江、广东率先尝试“机器换人”。 新年伊始的广东，除了省长报告，多个省直部门和地方政府均在不同场合提到“机器换人”。 上个月底，东莞市政府发布一号文，这份《关于实施“东莞制造2025”战略的意见》的红头文件提出了43条战略举措，其中第一条就是：加速开启“机器换人”的时代。2014年起，东莞市政府决定每年拿出2亿元扶持企业“机器换人”。佛山顺德也出台了鼓励措施。 在2月9日广东省政协召开的以“大力发展先进制造业和现代服务业，促进产业转型升级”为主题的座谈会中，广东省经信委、财政厅等部门的负责人均提到了政府促进“机器换人”的具体措施。 据了解，今年开始，广东将连续三年通过奖补措施推动珠三角地区企业“机器换人”，今年的目标是600家企业。具体措施是，按照企业购买机器人的合同额，将10%～20%的款项反补企业。对于设备的更新也相应有一些奖补措施。 国务院正准备下发“中国制造2025规划纲要”，相应的，广东省也在酝酿《广东省智能制造10年规划》。财政厅相关负责人也表示，政府将加大力度支持新一轮的技术改造，通过股权投资、基金投入、贴息等方式促进智能化改造。 广东当地的机器人生产企业或将受益于这些政策利好。广州机械科学研究院有限公司董事长黄兴称，该公司预计今年能卖4000～5000台机器人，而2014年这一数字是2800台。 对于“机器换人”，企业大多持积极态度，并期盼政府尽早出台细则，使鼓励政策落到实处。 其中一项企业呼吁的细则是减免相关税费。企业相关人士认为，现在很多政策缺乏可操作性，不够明晰。政府应该在各个行业推动一些智能化改造的示范性工程。此外，对于我国制造业来说，实现机器换人还将面临其他问题。南京财经大学校长刘志彪曾指出，整个机器人产业链包括上游关键零部件、中游设备制造厂和下游行业应用这三大块，国内企业目前主要集中为实现下游应用，即通过对国外采购的机器人，为下游客户进行相应的方案设计，实现利润。而产业链上游无核心零部件制造商支撑，关键零部件方面仍远远落后于外国企业，因此长期受制于人。 |
