6月28日，中国共产党徐州市铜山区第十三次代表大会在会议中心隆重开幕。此次大会的主要任务是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，回顾总结区第十二次党代会以来的工作，研究确定今后五年经济社会发展和党的建设的目标任务，选举产生中共徐州市铜山区第十三届委员会和纪律检查委员会，团结带领全区广大党员和干部群众，进一步解放思想，抢抓机遇，争先创优，跨越发展，加快建设更高水平小康社会，在新的起点上全面开启基本现代化建设新征程。
会场周围彩旗飘扬，大会主席台花团锦簇，正中央十面鲜艳的党旗簇拥着金色的党徽。主席台正上方悬挂着“中国共产党徐州市铜山区第十三次代表大会”的巨幅会标。会场气氛庄严而又热烈。
上午9时整，毕于瑞宣布中国共产党徐州市铜山区第十三次代表大会开幕。全体起立，雄壮的国歌响彻会场。
大会主席团常务委员会委员毕于瑞、刘广民、王民生、李淑侠、高斌、杨勇、孙健、白有庆、杨学军、吴宝剑、吴卫东、汪宁在主席台前排就座，主席台就座的还有李成金等区四套班子其他领导。本次会议应出席代表400人，因事因病请假4人，实到396人，符合法定人数。
在热烈的掌声中，毕于瑞代表中国共产党徐州市铜山区第十二届委员会向大会作了题为《巩固发展小康成果，奋力实现“双超”目标，在新的起点上全面开启基本现代化建设新征程》的报告。白有庆代表区纪律检查委员会作了工作报告。
毕于瑞在《报告》中首先回顾了过去五年的主要工作和基本经验。他说，第十二次党代会以来，全区各级党组织团结带领广大干部群众，紧紧围绕在苏北率先建成全面小康社会目标，千方百计调结构、保稳定、促发展，加快转变经济发展方式，统筹推进经济、政治、文化、社会建设以及生态文明建设和党的建设，开创了各项工作的新局面。全区综合实力大幅跃升，连续4年进入全国百强县行列，连续5年蝉联全市县域综合考核一等奖，夺取全市综合考核第一名“三连冠”，主要经济指标增幅连续5年高于省、市平均水平。人民生活日益改善，全面小康建设25项指标全部达到省全面小康目标值，在苏北率先建成全面小康社会。发展方式更加科学，产业结构显著优化，三次产业结构由2005年的16.8:52.7:30.5变为7.7：57：35.3，位居全国产业发展能力百强县第14位。发展活力逐步增强，区划调整撤县设区、县属企业改革改制和区镇机构改革顺利完成。城乡面貌焕然一新，五年累计完成城镇固定资产投资800多亿元，城镇基础设施不断完善，载体功能显著提升，城乡面貌发生历史性变化。民主法制建设成效显著，深入开展中国特色社会主义理论体系、社会主义核心价值体系教育活动，被评为“全国基层党建宣传示范单位”、“全国法制宣传教育先进县区”、“全国征兵先进单位”、“省双拥模范县”、“全国平安建设先进县”等荣誉称号。党的建设全面加强，深入开展学习实践科学发展观活动，形成推动铜山科学发展的良好氛围。
毕于瑞指出，今后五年总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕“推进跨越发展、建设美好铜山”主题，坚持加快新型工业化与发展现代农业相结合，推进新型城市化与建设新农村相结合，转变生产方式与转变生活方式相结合，经济建设、社会建设与生态建设相结合，加快转变经济发展方式，全力推进“三重一大”，全面深化改革开放，努力在创新发展、转型发展、统筹发展、跨越发展上实现新突破。总的奋斗目标是：着力建设“两个中心”(先进制造业中心和徐州城市副中心)、“四大基地”(装备制造业基地、食品工业基地、能源工业基地和现代生态都市农业基地)、“六大产业”(工程机械产业、食品及农副产品加工业、车辆制造产业、冶金产业、电子产业和现代服务业)，力争经过五年的努力，基本形成现代化城区框架，主要经济指标继续保持苏北第一，综合实力进入全省十强、全国百强县50强，建成更高水平小康社会，为基本实现现代化打下更加坚实的基础。实现地区生产总值超1000亿元、一般预算收入超100亿元“双超”目标，人均地区生产总值超过全省平均水平，城乡居民收入倍增。
毕于瑞强调，今后五年，是铜山加快转变经济发展方式、推动经济转型升级的关键阶段，也是加快建成更高水平小康社会并向基本实现现代化迈进的重要时期，要努力做到“八个更加注重”、加快实施“八大工程”、着力在“五区”(国家级高新技术产业开发区、国家级现代农业示范区、城乡统筹协调区、国家级生态区、和谐幸福区)建设上取得新突破。一要更加注重科技创新，加快实施产业转型升级工程，着力在转变经济发展方式上取得新突破;二要更加注重创新驱动，加快实施科技创新工程，着力在提升自主创新能力上取得新突破;三要更加注重农民增收，加快实施农业现代化工程，着力在建设国家级现代农业示范区上取得新突破;四要更加注重融入中心城市，加快实施城乡一体化工程，着力在建设城乡统筹协调区上取得新突破;五要更加注重增强软实力，加快实施文化建设工程，着力在提升区域综合竞争力上取得新突破;六要更加注重民生优先，加快实施民生幸福工程，着力在建设和谐幸福区上取得新突破;七要更加注重社会建设，加快实施社会管理创新工程，着力在优化发展环境上取得新突破;八要更加注重绿色发展，加快实施生态文明建设工程，着力在创建国家级生态区上取得新突破。
毕于瑞指出，要以改革创新精神全面加强党的建设。一要以贯彻落实省市委全会精神为统领，全面凝聚推进跨越发展、建设美好铜山的新共识。各级党组织要结合开展学习型党组织和学习型领导班子建设，切实把全区上下的思想和行动统一到落实“六个注重”的最新要求上来，把全社会的智慧和力量凝聚到跨越发展、建设美好铜山的生动实践上来。二要以深化干部人事制度改革为重点，努力建设充满生机活力的领导班子和干部队伍。要选优配强各级领导班子，造就一支“善操作、会落实、能创新”的干部队伍。三要以深入开展“创先争优”活动为载体，切实加强基层党建工作创新。要扎实推进新一轮“强基工程”，组织引导基层党组织和党员干部在破解发展难题、完成重点任务上创先进、争优秀。四要以密切党群干群关系为目标，大力弘扬适应时代发展要求的优良作风。要深入开展群众观点和群众路线教育，坚持开展党政机关“三走进三服务”活动，引导和激励全区党员干部始终把促进发展作为最大责任，把亲民惠民作为最大追求，把群众满意作为最高标准。五要以深入推进“勤廉铜山”创建为抓手，用反腐倡廉实际成效取信于民。完善反腐败工作领导体制和工作机制，大力加强廉政文化建设，深入开展纠风治乱专项行动，及时化解关系人民群众切身利益的热点难点问题，切实维护社会和谐稳定。
毕于瑞最后强调，铜山的发展正处在奋力向基本现代化迈进的新起点上，面临的任务光荣而艰巨。让我们高举邓小平理论和“三个代表”重要思想伟大旗帜，全面贯彻落实科学发展观，团结和带领全区人民，继往开来、锐意创新，扎实苦干、奋勇争先，合力创造铜山更加美好灿烂的明天!
