中国汽车技术研究中心近日发布了《新能源汽车蓝皮书：中国新能源汽车产业发展报告（2017）》（以下简称《蓝皮书》）指出，2016年中国新能源汽车市场整体稳步上升，连续两年成为世界最大的新能源汽车生产国和消费国。我国新能源汽车产业竞争力指数综合排名居第四位，与国外发达国家相比差距逐渐缩小。
【专家看点】
国家新能源汽车技术创新工程专家组组长王秉刚：
新能源汽车产业仍需国家政策大力支持
近年来，我国新能源汽车产业发展迅猛，销量不断创新高。因此，有专家认为，我国新能源汽车已经进入快速发展阶段。但从产业发展的推动力来看，我国新能源汽车产业受政策影响仍较大，可以说尚处于培育阶段。
目前，我国新能源汽车仍然需要国家政策的大力支持，补贴政策还不能取消，基础设施还不够完善，产品性能与价格还未达到可以与传统产品竞争的水平，产业链也不够强壮与完善，消费者对新能源汽车的认知与接受度也有待提高。
我们期待在2021年的政策转折点实现由导入期到快速发展期的过渡，期望实现年销售量达到二、三百万辆以上。今后这四年是决定我国新能源汽车总体成败的关键阶段。
从2016年开始，国家对新能源汽车补贴实行逐步退坡。现在行业里有一些不同的声音，认为新能源汽车本身就是错误的事情，它的发展依赖于补贴，补贴拿掉以后，产业就会死掉。我不赞成这样的消极看法。
首先我们要对新能源汽车本身的技术发展有信心。随着电池能量密度的提高，到2020年，乘用车的续驶里程将能达到300公里以上，规模化生产使电池的成本大幅度下降。从这几年市场反映看，很多消费者开始喜欢新能源汽车了，觉得电动车很安静、很干净，如果自己家有充电桩，使用起来很方便。目前，越来越多城市实施对传统汽车限行限购政策，促进了新能源汽车销售量的持续增长。在不久的将来，新能源汽车将大量取代燃油汽车。
我国新能源汽车产业取得进展很大程度归功于国家鼓励政策。我国对新能源汽车的补贴额度是世界最高的，正是这样的高额补贴起了重要的激励作用。但任何事物都有两面性，补贴强度不足，难以起到激励效果，补贴强度大了，难免产生对技术发展的不良影响，也包括少数人铤而走险骗取补贴。这些就是事物的复杂性，不足为奇。因为产生一些问题，就否定补贴政策是很不客观的。正确的做法是适时适度调整政策，逐步实现退坡，制定与能源、环保因素相关的长期鼓励政策，进一步完善推广工作的其他政策环境，将新能源汽车产业推向以市场导向为主的快速发展轨道上去。
中国汽车技术研究中心首席专家李孟良：
以能耗管理促进性能提升
在谈到纯电动新能源车型的时候，大家首先关心是这车续航多远，而未对百公里电耗提出要求。实际上，百公里电耗指标反映动力系统效率，是技术先进性的表征之一，也是保证续驶里程的重要约束参数。纯电动汽车为追求续驶里程往往采用多装电池的做法，但这也导致汽车重量和电能消耗量增加。
《乘用车企业平均燃料消耗量与新能源汽车积分并行管理办法》中拟于2018年开始实行的纯电动乘用车积分分三类对待。积分计算不再单纯强调续驶里程，新引入的是汽车重量、综合工况条件下电能消耗量。引入电能消耗量的要求既充分体现了对纯电动车技术进步的自信和也满足用户合理关切。企业要切实提高车辆的电秏效率。
纯电动车性能优化标定可基于实际运行特征并更易聚焦于能耗优化（不像传统燃料车还有排放优化约束）。纯电动车关键零部件的选型，如电池、电机动力和电控等参数，应针对实际运行特征进行设计和选择，提升驱动系统效率，实现各种工况条件下的优异的电耗率。
上海市新能源汽车推进办公室主任刘建华：
对2017年销量增长应谨慎乐观
2017年新能源汽车推广的增量主要看乘用车的表现，但由于私人市场还处在培育期，这一领域的增长谨慎乐观。
2016年，是中国新能源汽车持续爆发增长时期中很特别的一年。一方面，新能源汽车市场和社会投资活力得到了极大的激发，另一方面，国家层面接连出台了多项规范新能源汽车管理和调整补贴等的政策和要求。2017年，在国家鼓励政策趋于稳定的情况下，我国新能源汽车未来的发展总体向好。但2017年，我国新能源汽车推广将面临严峻考验，新能源汽车的销量增速放缓，主要原因有4点。一是新能源汽车车型准入门槛提高；二是政府财政补贴下降幅度明显；三是国家部委首次要求地方财政补贴（地方各级财政补贴总和）不得超过中央财政单车补贴额的50%，致使各地新能源汽车鼓励政策重新调整或延期发布，因而2017年一季度甚至上半年新能源汽车的市场推广节奏较受影响；四是新能源汽车申请国补增加了3万公里的里程要求，对企业的财务资金压力非常大。
北京、上海、深圳三大限购城市新能源车销量或将负增长，其中深圳所受影响可能最大。全国新能源汽车之所以推广较好，限购城市起了很大的作用。三城市近三年新能源车的推广总得来讲都在增加，趋势都在往上走，但年推广总量已接近天花板。而此次新政策对地方补贴设限，对市场的影响还是蛮大的。预计三城市在新能源车领域的销量今年将有所放缓。综合来看，2017年，新能源汽车推广的增量主要看乘用车的表现，但由于私人市场还处在培育期，这一领域的增长谨慎乐观。预测今年的新能源汽车增长率在20%左右。
【产业分析】
据中国汽车工业协会统计数据，2016年，新能源汽车累计产销分别达51.7万辆和50.7万辆，远超2015年整体水平。《蓝皮书》预测，2017年，我国新能源汽车市场销量为75万辆，进口新能源汽车2万辆，综合看有望达到77万辆。2016年，我国新能源汽车产业竞争力指数有所提升，与国外发达国家相比差距逐渐缩小，但从分项指标看，只有新能源汽车显示竞争力排名第一，其他分项指标排名均不高，说明我国新能源汽车产业发展根基并不十分牢固。
在政策环境竞争力方面，虽然政策力度全球最大，但基础创新环境不足，应形成有利于创新的制度环境。同时继续加大基础设施和共性技术攻关政策的扶持力度。在产业支撑力方面，我国虽然有较强的全产业链配套体系，但主要在国内市场配套，进入国际市场配套体系的较少，国际竞争力有待提高。同时，我国还需要在产业化服务平台、装备开发和制造能力以及企业前瞻性投入方面继续加强和提高。
此外，《蓝皮书》对我国新能源汽车产业发展情况进行全面系统的介绍和分析，就目前来看，我国新能源汽车的发展仍处在一个快速发展时期，此次蓝皮书的出版将有助于汽车产业管理部门、研究机构、整车和零部件生产企业、社会公众等了解中国新能源汽车产业发展的最新动态，也可为政府部门出台新能源汽车产业相关政策法规、企业制定相关战略规划，提供必要的借鉴和参考。
