渭滨区，作为宝鸡市经济、文化、商贸中心城区，是关天经济区副中心的核心区。面对周边地区竞相发展的逼人态势，渭滨人顺天时、享地利、倚人和，以干大事、创大业的胆识和魄力，全面贯彻落实科学发展观，坚定不移地走新型工业化、新型城市化和统筹推进城乡互融的科学发展之路，全力打造经济实力强、发展环境优、创新能力佳、文化品位高、社会更和谐的西部强区，推动经济社会又好又快发展，经济综合实力多年来一直雄踞全市首位，经济总量占全市的四分之一强，全区规模以上工业总产值突破接近500亿元，占到全市三分之一强，2007和2008连续两年跻身全省经济社会发展“五强区”行列，2009和2010年位列全省城区第六。先后获得国家可持续发展实验区、全国科普示范城区、全国计划生育优质服务区、全国和谐社区建设示范城区、全国老龄工作先进区、全国养老工作示范区，省级文明城区、省级平安区、省级教育强区，获得全省中小企业发展示范区、双高普九县区、维护稳定先进区、农村党风廉政建设先进区、农村“升级晋档、科学发展”先进区和信访“三无”县区等荣誉称号。今年是“十二五”开局之年，区委、区政府以科学发展观统领经济社会发展全局，抢抓关天经济区发展规划和西部大开发战略实施机遇，以工业园区推动引领，加快经济转型跨越发展，顺利实现了“十二五”良好开局。上半年，预计全区实现地方生产总值132亿元，同比增长15%;完成财政收入1.63亿元，同比增长14.7%;全社会固定资产投资40亿元，同比增长63.9%;社会消费品零售总额32亿元，同比增长9%;农民人均现金收入4100元，同比增长24%。
——工业园区助推渭滨经济全面腾飞
渭滨区经济发展的实践证明，发展工业既能拉动第一产业，又能够推动第三产业，促进一、二、三产互动发展。近年来，区委、区政府明确提出大力实施大企业大集团战略，建设工业强区的目标定位，坚持走“百亿集团引领，工业园区承载，产业集群发展”的道路，特别是把工业园区建设作为推动全区经济社会发展的“三大重点”工作之一，积极搭建服务平台，全力抓招商，突出抓项目，通过强化资源整合和政策扶持，扩大存量，引进增量。姜谭科技工业园区作为渭滨区培育优势特色产业、营造良好投资环境、带动区域经济发展的承载地，从2003年10月开始建设，总规划面积15.36平方公里，其中建成区12平方公里，新建区3.36平方公里，分三期开发建设。一期建设以农产品深加工、机械加工、医疗用品、服装生产为主，开发用地近千亩，基础建设全部到位，28户入驻企业大部分正式投产。二期主要建设装备制造、电子电器专业园，开发用地1000亩，征地和招商工作已经完毕，园区自来水、天然气管道铺设完成，园区主干道——巨福路二期段建成通车，塔稍河西变电站竣工投用。引进企业9户，新引进的六大重点项目，安徽合力叉车、凌云蓄电池、秦成工贸、海森美尔电器、青海机床，秦川铸件园项目已经建成投产。三期规划面积2000余亩，主要建设装备制造园和物流园，已完成园区规划报批和整体现场勘察，土地征用基本完成，已确定由市建设局、市交通局进行基础设施建设，争取今年年底前完成巨福路西段和宝晁公路园区段拓宽改造。
姜谭科技工业园区开发建设以来，区委、区政府积极响应市委、市政府加快推进百亿大企业大集团建设号召，坚持“大集团引领、大项目支撑、集群化推进、园区化成长”发展思路，依托驻区大中型企业，努力打造工业园区发展平台，壮大特色产业集群，营造良好投资环境，促进了园区的快速发展。目前，姜谭科技工业园区共引进企业42户，引资金额48.6亿元，入驻企业全部正式投产，先后打造了合力叉车、爱姆食品、青海机床、胶原蛋白、绿夏服饰、凌云蓄电池、海森美尔电器等知名品牌，形成了服装加工、农产品加工、装备制造、包装材料、电子电器等五大支柱产业，已成为全市发展最快、质量最好的园区之一，并进入全省“13115”重点产业园和中小企业发展示范园行列。2010年，姜谭科技工业园实现工业总产值107亿元，固定资产投资15亿元。
“十二五”期间，渭滨姜谭工业园区将按照“布局合理、用地集约、产业集聚、形成特色”的要求，紧扣“加快推进工业化进程”的主题，完善工业园区基础设施和服务体系，加快园区产业集群集聚，提高工业集中度，努力建成现代先进制造业中心，力争发展成为全省县区工业园建设的典范。到2015年末，姜谭工业园区三期、四期将完成固定资产投资60亿元，吸引10-15家企业入驻，园区总体实现技工贸总收入300亿元，工业产值280亿元，工业增加值80亿元，利税10亿元、税收6亿元，提供就业岗位1-2万个。
——大企业大集团领航渭滨经济突破跨越
借助辖区国有大中型企业密集，工业门类齐全，工业优势明显这一特点，渭滨区在加快工业园区发展的同时，积极推进大企业大集团建设，提出了推进石油钢管工业园、秦川工业园和宝桥工业园建设，培育宝管、秦机、宝桥等企业产值过百亿元，扶持烽火、凌云、宝光、宝成、长岭等企业实现产值过30亿元，支持合力叉车、爱姆食品、青海机床、凌云蓄电池等企业实现产值过10亿元的发展目标，出台了推进大企业大集团建设的意见，全面实行项目规划、建设用地、基础设施配套、生产要素配置、科技创新支持、金融支持和财政支持等“七个优先”、“四个鼓励”等政策措施，积极为企业分忧解难;先后为秦机、石油钢管、石油机械等企业征地4000多亩，解决企业发展用地;稳妥接收企办子校16所，剥离企业社会职能;加大资金支持力度，每年安排100万元专项资金，重奖有突出贡献的企业经营者，每年在“科技三项费”中列支50万元，对重点企业科技成果转化、发展产业集群的项目给予重点支持等一系列切实有效的扶持措施，成为促进大企业大集团迅猛发展的不竭动力。随着宝管、秦机、宝桥等大企业集团建设的快速推进，渭滨区工业经济全面提速增效，今年上半年全区规模以上工业企业总产值预计达到245亿元，同比增长24.5%。工业已经成为拉动区域经济增长的强大引擎和实现渭滨经济社会全面协调可持续发展的核心动力。
——中小企业催生渭滨经济发展新活力
渭滨区依托工业园区这一平台，借助大企业大集团的优势，注重发挥中小企业的区域经济活力和多样性，出台了《关于加快中小企业发展的意见》，大力扶持中小企业以提高自主创新能力为重点，延长产业链，扩大生产规模，调整产业结构，发展配套产品，让中小企业在集群内走“专、精、特、新”的道路，形成龙头企业带动下的产业集群。为了充分发挥产业集群的整体优势，加强中小企业之间的密切合作，建立生产、技术、市场网络体系，提出了由政府支持，企业出资，建设科技中介服务站，将法律、审计、企划、评估、专利、技术服务、人才交流等纳入中介服务，为企业提供专业化的服务保障。同时，由政府协调牵线，选择省内外对口院校建立产学研基地，以此提高企业技术水平，促进企业的创新与升级，增强可持续发展能力。为了支持中小企业做大做强，区上建立了企业联保、互保机制，协助企业畅通的融资渠道，按照“一企一策”、“一事一议”的办法，上门服务，建立了区级领导包抓、部门联络、包抓小组负责的服务工作机制，协调工商、环保、税务、国土、经贸、人劳、教育等部门，统一对全区工业经济生产要素进行综合调度、应急指挥、服务保障，变企业找上门为领导干部进企业，以解决实际问题为出发点和落脚点，全力推动企业加快发展。通过坚持不懈的努力，该区成功跻身全省首批“加快中小企业发展、壮大县域经济示范区”行列，被省中小企业局确定为首批“陕西省中小企业创业基地”。
——转型突破使渭滨经济社会发展同步加力
在工业经济这一强大引擎的带动下，渭滨区坚持把旧城改造和后山区农村开发同工业园区建设一并作为“三大重点”工作强力推进。近几年共有84个旧城改造项目相继实施，开发改造面积213万平方米，开元商城、嘉隆国际、百合新天地等一批高档次商贸设施建成投用，陕甘川宁毗邻地区商贸核心区地位得到进一步巩固。在后山区农村大力实施产业发展、基础设施建设、移民搬迁、文化事业、劳务培训“五倾斜”，全区“一村一品”示范村达到20个，农民合作社23个，农业科技示范园10个，通村水泥路全部完成，实现了市级卫生镇全覆盖，农村面貌焕然一新，被评为全市新农村建设先进县区。同时，深入推进“民生八大工程”建设，积极落实就业再就业各项优惠政策，将农村劳动者纳入城乡一体的就业服务体系，建立起覆盖城乡困难群众的就业援助体系，基本实现了充分就业。社保提标扩面工作不断加大，率先建立了城乡一体的社会保障制度，出台了《渭滨区统筹城乡居民基本养老保险试行办法》和《渭滨区城乡居民医疗保险试行办法》，实现了全区城乡居民基本养老保障和基本医疗保障政策统一、待遇统一，社会保障基本达到了无缝隙全覆盖。在此基础上，区委、区政府坚持以创建促发展、以创建促和谐，让人民群众尽可能多地享受到改革发展的成果，实现了各项社会事业协调发展，全区城乡居民群众生活幸福指数持续提升。
“十二五”是渭滨区实现全面建设小康社会目标的关键时期，是加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是大幅提升区域综合实力、建设西部强区的重要时期。面对新形势、新任务，区委、区政府提出了要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，牢牢把握“富民强区”这个前提，着眼实现“两个率先”，大力实施“五大战略”，突出“三大重点”工作，积极推进“六区建设”，不断提高城乡居民收入，加速经济结构转型，创新社会管理模式，切实提升执行力，努力建设经济实力强、发展环境优、创新能力佳、文化品位高、社会更和谐的西部强区。努力实现全区生产总值年均增长13%以上，突破500亿元;地方财政收入年均增长15%以上，突破5亿元;全社会固定资产投资年均增长25%以上;社会消费品零售总额年均增长15%以上;全区城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入年均增长15%以上的发展目标。
