4月4日，美国政府基于“301调查”发布了加征关税的商品清单，将对我国输美的1333项500亿美元的商品加征25%的关税，涉及航空航天、信息通信技术、机器人和机械等产业，剑指“中国制造2025”。随后，中国政府迅速进行反制，对原产于美国的大豆等农产品、汽车、化工品、飞机等进口商品对等采取加征关税措施，税率为25%，涉及2017年中国自美国进口金额约500亿美元。在这次中美贸易的摩擦中，作为“中国制造2025”规划的十大“重点领域突破发展”之一的汽车行业将面临怎样的影响?近期中国汽车工业协会的专家在接受《中国工业报》等多家媒体专访时表示，中美汽车合作是互利的合作，在汽车领域打贸易战美国将得不偿失。
中国汽车的发展壮大了美国的汽车实力
“中美汽车合作是互利的合作，对美方绝对有利!”中国汽车工业协会常务副会长董扬指出，通过与中国合作，美方汽车公司实力得到了壮大。2017年，通用在华销量突破400万辆，福特在华销量近120万辆，克莱斯勒销量大幅上升。“如果没有在中国市场的发展，美国的通用、福特、克莱斯勒三大汽车公司将沦为二流公司。”
董扬称，中美之间在汽车领域的合作是深入合作，不仅覆盖中国市场，也为美国车企更好地打开了发展中国家市场。例如，通用公司通过在上海建立的泛亚研发中心开发的新赛欧，每年以4万~5万辆的规模返销南美，而通用在印度的项目，也已经转为由中美合资的上汽和上汽五菱全面负责。“这说明中美合作是互利的，在发展中国家如何打开市场，如何进行有效管理，中国改革开放四十年来积累了很好的经验。”董扬表示。
美国汽车产品的替代性很强
中美贸易摩擦升级，势必将影响美系汽车对中国汽车市场的出口。董扬认为，中国汽车出口到美国，目前主要是以国际品牌在中国的合资生产基地出口为主，整车出口可以忽略不计。中国汽车品牌广泛进入美国市场的条件还不成熟，对中国品牌高端化的影响也不大;而在中国汽车市场，无论是美国进口的整车还是零部件，其替代性都很强，中国市场遭受的影响都不大。
中国汽车工业协会秘书长助理许海东称，从整车来看，如果美系有一部分车型退出，那么其他的德系、法系、日系、中国的自主品牌马上就会填补这个空白，其实对中国的消费者没有什么的影响。据中汽协的统计数据显示，去年美系车在中国市场销售303.95万辆，占比达12.3%，其在中国市场的份额低于德系、日系，这说明对美系车的替代性没有问题。
许海东认为，如果产生贸易纠纷，美方很可能将损失中国巨大的市场。按照通用汽车2017年的统计数据，其在中国的销量占其全球销量超过40%;凯迪拉克在华销量超越美国本土市场，中国成为其海外最大市场;而特斯拉2017年在华销售额由2016年的10亿美元增加到20亿美元，中国市场销量占到了20%，仅次于美国。他表示，“目前美国企业受到德国、日本车企的激烈竞争，如果失去中国市场，很可能遭受重大的打击。”许海东说。
关税降低美国未必能受益
相关数据显示，2017年，中国汽车产品自美国进口贸易额为158.63亿美元。分别占当年中国汽车产品进口贸易总额的17.97%。2017年，中国汽车产品出口美国贸易额分别为176.23亿美元。分别占当年中国汽车产品出口贸易总额的21.13%。其中，我国自美国进口整车合计28.02万辆，金额130.77亿美元。零部件方面，2017年，我国自美国进口汽车零部件合计27.3亿美元。从近5年的进出口数据显示，中美汽车产品贸易顺差很小，并接近平衡。
曾参与WTO汽车关税谈判的董扬表示：“为加入WTO，我国的关税已经做了很大幅度的下调。WTO的贸易原则也是会员国的关税可以先快后慢的降下来。相比于印度、俄罗斯等新兴的汽车消费大国，中国的关税并不高。”
资料显示，虽然与美国、日本、欧洲等发达国家相比，中国的汽车整车进口关税要高一些;但与印度、阿根廷、墨西哥、俄罗斯等国分别为60%、35%、33%和30%的关税相比，中国的整车关税水平处于比较低的水平。
许海东表示，中国是发展中国家，也还不是汽车工业强国，与发达国家制定差异化的关税税率是合理的。中国通过适当的关税和政策保护助力产业发展，完全合情合理。许海东称，即便是关税下降，在中国市场占有率高、对政策反应快的日系德系车企也会更快受益，美国不一定能占到便宜。
此外，降低汽车进口关税、降低汽车制造领域的外资持股比例限制，本身就在中国扩大开放的议事日程上。日前召开的博鳌亚洲论坛上，国家主席习近平在博鳌亚洲论坛2018年年会上提出，要尽快放宽外资股比限制、特别是汽车行业外资限制，并显著降低汽车进口关税。
失去中国市场美国可能失去发展良机
董扬认为，一个新兴产业的发展，初期市场非常重要。如果失去中国市场，对美国来说，很可能就失去了未来发展的机遇。“中国现在是全球最好的新能源汽车市场，有着最好的环境、基础设施，以及地方政府支持。美国要是挑起贸易纠纷，很可能就会被限制，进入不了中国市场，在未来就会失去机遇。在智能驾驶领域，中国各大城市基本上都在发牌，都开始允许路测了，中国很快会成为很好的市场，如果美方进不来，它就又失去了这个机遇。”董扬说。
“中国一直在扩大开放，加快推动全球经济一体化的进程，我们并不想关起门来发展，包括战略型新兴产业。中国的电动汽车产业与美国相比也还有很大的差距，并没有对美国形成威胁。”董扬表示，“我们也希望世界经济秩序稳定，贸易摩擦对谁都没好处。”
虽然从目前来看，多数人认为贸易战不可能真的打响，但中美贸易摩擦是否升级尚难定论。对于此事件相关进展，中国工业报将持续关注与报道。(祁晓玲)
