中铺:昂起临洮区域经济龙头
临洮县推进工业转型促“工业强县”纪实
西出兰州，沿兰临高速行30多公里，便进入临洮县中铺镇。
两年前，站在位于中铺镇井坪村的山头眺望，映入眼帘的是一望无际寸草难生的沙石旱滩。时隔两年后，站在同样的地方眺望，尽收眼底的却是一间间拔地而起的工业厂房和川流不息的运输车辆，在10平方公里的“临洮中铺循环经济产业园区”内，一派欣欣向荣的景象。这里已成为临洮县循环经济产业示范园区。
走出去，承接发达地区产业战略转移
随着兰临高速公路的建成通车，国道2l2线贯穿全境，临洮已进入兰州“l小时经济圈”的辐射范围之中，从临洮到兰州市仅需l小时车程。临洮迎来了加快发展工业经济的良好机遇。
“临洮要跳出临洮看临洮，临洮发展不要只和周边县区比，要和发达县区比，把临洮打造成全省最大的农畜产品生产供应基地、全省最佳的宜居休闲度假基地、全省重要的花木生产基地、兰州南部
最大的商贸物流集散中心和兰白都市经济圈内最具潜力的工业聚集发展平台”。定西市、临洮县领导在调研县域经济时对临洮发展提出了更高的要求。面对全县上下对临洮加快发展的期盼和周边县市竞相发展的压力，临洮县委、县政府带领全县人民进一步解放思想，抢抓机遇谋发展，把工业园区的建设作为全县工业转型、实施“工业强县”战略的突破口来抓，实现临洮跨越式发展。
建设思路提出后，工业园区的科学选址就成为了最为迫切的问题。考虑到园区选址第一不能占用农
民的田地，第二必须符合科学发展的要求。临洮县委、县政府经过多方考察论证，最终决定将园区选在距省城兰州37公里的中铺镇荒滩上。据有关资料显示，这里分布有大量的金属和非金属矿产资源，有石灰岩、方解石、白云岩、萤石矿、滑石矿、花岗岩等多种非金属矿藏，其资源优势有利于承接冶金建材类的工业项目。而且建设用地全部是“四荒”性质的土地，征用成本低，环境容易治理。最终，园区建设既满足了开发建设的需要，又节约了开发成本，保证了园区建设在没有上级资金支持的情况下得以顺利推进。
“从发展意义上讲，中铺园区处于兰州‘半小时经济圈’的辐射范围之中，也是兰州‘一小时都市圈’中的重要节点和兰州———临洮产业带的核心区，这是园区的最大优势。”临洮县委书记郭维团、县长石琳认为。园区承载着兰州工业配套产业、外溢产业和仓储集群及集聚县内分散产业，整体创造一个硬软环境优越、发展动力完备、环境优美的生态园区，实现区域经济效益、社会效益和环境效益的最大化规划目标。
请进来，吸纳可持续发展理念
“工业强县的重要载体是打造中铺园区。”县委书记郭维团说，基于资源开发与环境保护以及节能减排等方面的考虑，正在建设的中铺园区定位为循环经济园区:以建筑建材、化工及装备制造业为主，相关产业配套发展的生态型工业集聚区。
虽然循环经济产业园区的发展曾遇到过疑虑的目光，但却从未停止前进的步履。—开始，该县就围绕“整体规划、由北向南、依次推进、分期建设”的总体思路，以主干道搭骨架，每年按照2000亩梯度进行“三通—平”开发建设，即通水、通电、通路和场地平整。截至目前，园区基础设施建设共完成投资6010万元。经过—年多的建设，临洮县中铺循环经济产业园区具备了大规模承接工业企业转移发展的功能。
中铺园区结合周边实际情况，遵循特色突出、生态优先、产业集群、城乡协调原则进行规划建设。园区吸纳国内现有园区的成熟经验，在注重村民的安置及失地农民的就业问题的同时，把园区的建设与新农村建设、小城镇建设充分结合起来，谋求城乡建设共同发展，无形中已把城乡—体化发展战略融入其中。
园区规划总面积10平方公里，《中铺循环经济产业园区控制性详细规划》在《园区总规》的基础上进行了局部调整，提出以“三心(以水系划分三个节点)、三轴(三条干道为主轴线)和五个片区(建筑建材园、化工及装备制造园、电子精细加工及农副产品加工园和仓储园区、公共服务园区即‘三园两区’)”为园区空间发展布局方式;结合园区现状并考虑长远发展，提出了动态性布局理念，从园区定位、区域划分、功能配置、产业分布等方面做出了详细的规划。
随着园区规划、建设工作的不断深入推进和园区入驻企业的不断增多，现行的运行机制已不能完全适应园区开发建设的需要。该县拟定了《临洮县中铺循环经济产业园区企业入园优惠政策》，目前正在修订完善。《临洮县中铺循环经济产业园区管理办法》已经县政府常务会议研究通过。临洮县工业集中区投资开发有限责任公司已注册成立，并开展工作。为园区的各项建设工作顺利开展提供了强有力的组织保证。
经过不懈的实践和探索，临洮的循环经济产业园区提出向兰州靠拢，主动承接产业转移和辐射的发展战略，中铺园区与兰州高新技术产业开发区成功实现“联姻”，园区也被称为“兰州高新区临洮中铺循环经济产业园”，随着称谓的改变，两个园区将并肩协同快速发展。目前，园区引进入驻企业6家，项目总投资10.3亿元，建成后预计年可实现年产值14亿元以上。
看转型，积极寻求打造区域经济增长极
临洮县县长石琳说:“认准路子必须坚定不移，不能有丝毫让步，不管遇到什么困难，我们推进转型发展的信念不变，保增长的决心不变，结构调整的决心不变。”
中铺循环经济产业园区无疑成了该县实施“工业强县”战略的大手笔，为临洮的招商引资构筑了又—个良好平台。这片多年来因干旱贫瘠而被当地群众闲置废弃的砂地，在临洮县决策者们的科学规划下，已成为各地客商投资兴业的热土，焕发出无限的生机和活力。甘肃银锋不锈钢型材有限责任公司车间负责人何良说:“在这儿投资，我们看中的是集聚区独特的区位优势，看中的是已经升腾的人气!我们对未来充满信心!”
在工业园区的引领下，临洮县发展形成了—大批有市场竞争力的特色工业。远达石油化工机械加工、甘肃融璎公司蔬菜恒温保鲜库1200吨及蔬菜涤加工年产1.6万吨精蔬菜生产线等项目顺利落户临洮。洮河水电公司、铝业公司等工业企业效益不断提高，杨家河、金家河等水电站建设项目，可新增装机容量4.75万千瓦;以18家建筑企业为主体的建筑队伍年建安量超过10亿元;三康脱氧剂、家瑞纸业等公司排污设施全面建成并投入使用，全年能耗降低4.5%的目标顺利实现。今年截至9月底，全县工业经济在总量扩张和效益提升两方面均实现了历史性突破，全县规模以上工业企业完成工业总产值61195.2万元，同比增长25.19%;上缴各类税金2972.6万元，同比增长55.1%。
临洮县委书记郭维团、县长石琳说，推进转型发展，必乘天时之势。不转型不发展，早转型早发展，大转型大发展，谁能在此—轮百舸争流、千帆竞发的争渡中抢占先机，必能早日到达成功的彼岸。
