环境保护部副部长张力军日前赴上海，就主要污染物总量减排及上海市浦东等区创建国家环境保护模范城等工作进行调研。调研期间，张力军强调，污染物总量减排工作要同经济发展挂钩，通过产业结构调整转化经济增长与环境保护的矛盾。
调研期间，上海市环保局局长张全就上海市2011年上半年主要污染物总量减排工作情况作了汇报。在听取汇报后，张力军指出，上海市“十二五”节能减排工作，要依靠上海市市委、市政府的大力支持，把经济增长与环境矛盾通过产业结构调整的方式转化，将减排工作同经济发展相挂钩。他要求，“十二五”期间，要根据环境保护部的要求抓好新项目的环评审批工作，把主要污染物总量指标纳入项目环评审批的前置条件，从源头把握好污染物增量的控制。在讨论污染减排的措施时，张力军提出，上海市要着力研究排放权交易，通过市场交易的方式有效推动污染物排放控制和污染减排工作，控制新项目的污染物排放。
关于浦东新区与闵行区国家环境保护模范城区的持续推进工作，张力军指出，国家环境保护模范城区的创建工作代表的是科学发展观，是改革开放以来，我国环境保护工作惠及广大人民的有力体现。国家环保模范城区的指标体系一直保有先进性，是城市环境保护工作水平的综合体现。浦东新区、闵行区要严格按照26项新标准做好扎实准备，迎接环境保护部的复检复核。
