去年6月22日，省委书记袁纯清在临汾调研时强调：“临汾有条件而且应该在全省实现先行发展。”一年过去了，临汾的发展状况如何？记者近日来到临汾，触摸这个人口大市的发展脉搏——
盛夏时节，记者一踏上平阳大地，转型发展、跨越发展、先行发展的热浪扑面而来，“百公里汾河新型工业城镇走廊”初现倪端，洪洞、尧都、襄汾“一城三区”同城化发展快速推进。被誉为“临汾绿肺”的汾河生态公园内，碧波荡漾，绿树成荫。汾河沿岸新人民医院建设如火如荼；新建成的市第一中学正吸引八方学子负笈而来；刚落成的古城遗址公园成了市民休闲纳凉的好去处……在这些现象的背后，今年上半年，临汾市财政总收入突破百亿大关，累计完成103.36亿元，为收入计划186亿元的55.57%，同比增长32.58%，增收25.39亿元。
临汾，这座历史古都、文化名城，这片资源宝地、希望热土，在经历了一段不堪回首的特殊时期后，通过转型跨越，又一次走上了先行发展的道路，站在了经济和社会发展的制高点上。
临汾市委书记谢海说：“我们市委、市政府，按照袁纯清书记提出的‘转型发展、跨越发展、先行发展’要求，正带领临汾420万人民，昂扬起精神，挺起胸膛，迈开脚步，放胆向前，朝着‘转型发展的先行区、安全发展的模范区、和谐发展的样板区’奋勇迈进。”
“百公里走廊”撑起新型工业大市
袁纯清书记指出：“临汾的潜力在工业、发展在工业、希望也在工业。”
临汾矿产资源丰富，交通区位优越，要素成本较低。但是，临汾最大的不足是发展不足，特别是前些年，处在经济社会转型时期的临汾，各种深层次矛盾和问题相继集中暴发，诸如环境污染、“黑砖窑”等几起震惊全国的“怪事、坏事、险事”，少数官员腐败、个别领导被问责，使临汾一度高居媒体和舆论“漩涡”，经济发展走上弯路，陷入低谷。
在“十二五”开局之年，临汾该如何紧紧抓住山西成为国家资源型经济转型综改试验区的重大机遇，以转型发展、跨越发展、先行发展为主题，把资源优势转化为产业优势、经济优势？让小规模的优势产业变为“产业森林”？
从2010年7月10日开始，临汾市根据袁纯清书记的讲话精神，在全市机关干部中开展了“百日思想大解放”活动，通过干部的大学习、大调研、大讨论，最后形成共识：工业上要坚持自主创新，掌握核心技术，大力发展特色产业和高新技术产业，促进全市经济由高碳经济向低碳经济转变、由单一产业支撑向多元产业拉动转变、由总量扩张向创新驱动转变、由产业节点向产业链条转变、由产业分散发展向产业集群发展转变，加快推进“百公里汾河新型工业城镇走廊”建设。
8月1日，记者在平阳重工看到，高速旋转的车床，刨出五颜六色的铁屑；全自动焊接机，飞溅出噼噼啪啪的焊花；宽阔的厂房内，工人师傅们忙碌的身影。该公司董事长、总经理邱成林指着两排已经组装好等待检测出厂的液压支架说：“目前，我们产品的市场分布在山西、陕西、内蒙古、辽宁、黑龙江等全国主要产煤省(区、市)，已经装备了30多家大型煤炭企业的400多个综采工作面，占到全国市场份额的20%，在‘中国煤炭机械行业50强企业’中排名第6位，在我省煤机行业液压支架项目名列第一。到2015年，我公司经济总量将达到100亿元，实现‘百亿平阳’的战略目标，打造出国内领先、世界一流、具有国际竞争力的液压支架生产基地。”
平阳重工只是临汾市委、市政府在“百公里汾河新型工业城镇走廊”中谋篇布局的一个棋子。临汾市市长罗清宇告诉记者：“我们提出打造‘百公里汾河新型工业城镇走廊’，就是要把这一区域建成汾河水、工业带、城市群交相辉映，新型工业、现代城镇、文化旅游、生态文明高度发达，全国有影响、中西部最具活力的示范区和引领区。”
汾河流经临汾173公里，沿汾河区域，区位独特、交通发达、人口占全市总人口80%以上，近90%的工业集中于此。可以说，沿汾河区域的崛起，带动了整个临汾经济的崛起；沿汾河区域的转型，带动了整个临汾经济的转型。展开临汾，是一幅以煤为基、多元发展新型工业大市的壮丽画面：
以煤为基的传统产业链条进一步延伸。目前，临汾市煤炭行业的资源整合和重组工作已基本完成，全市煤炭总数由392座压减到129座，经营主体由350个减少到25个，产能由8976万吨/年增加到10746万吨/年，单井生产能力由22.9万吨/年提高到83.3万吨/年，提高了3.62倍，全部实现机械化开采，走上了安全化、规模化、机械化、清洁化、高效化的路子。
焦化产业，淘汰落后产能，推进改造整合并举，已与中煤、神华、保利等集团达成协议，对临汾焦化产业进行改造提升。规划建设了洪洞、襄汾两个大型焦化园区和四个焦化生产集中区，所有焦炉全部安装化工产品回收设施，重点发展甲醇等后续产品，提高产品附加值。冶金产业重点推进太钢与曲沃中宇的重组，同时促进翼钢扩大生产规模，加快临钢退城搬迁步伐，着力打造曲沃、翼城两个千万吨级钢铁基地。电力产业走热电联产的路子，推进煤电一体化发展，实施了霍州国电、侯马电厂、临汾热电等4个2×30万千瓦电厂建设。
以园区建设为重点，让新兴产业由一枝独秀变为“产业森林”。以洪洞甘亭工业园、洪洞赵城煤焦化深加工园、襄汾河西焦化工业园和侯马电子工业园及侯马国际保税物流港五大园区建设为龙头，加快推进全市20个工业园区、10个农业园区、10个第三产业园区建设步伐。重点实施了华翔美的35万吨精密铸件、汤荣汽配50万吨汽车轮毂、平阳重工液压支架等一批项目，着力打造新型装备制造基地。同时，积极发展高新技术产业，实施了光宇LED大功率新电源、飞虹微纳米光电等一批高新技术项目。与深圳电子商务协会合作，在侯马经济开发区引进50多个电子企业入驻，打造高新技术产业园区。
临汾进入新型工业大市时代，为时不远。
“四大工程”打造绿色临汾
2003年，在国家环保总局公布的113个重点检测城市中，临汾市空气质量排名倒数第一，这顶“黑帽子”一戴就是3年，并被美国媒体评为全世界污染最严重的城市。
今年3月31日，在临汾市，世界知名的美国HGA建筑设计公司副总裁丹尼尔·詹姆斯·波拉切克，对临汾清新的空气和明媚的阳光赞不绝口。在实地考察临汾汾河公园时，更是大为惊叹，水很清、有绿树、有鲜花。他特意强调，开始真正理解中国的那句古话：“耳听为虚，眼见为实。”
引起这些变化的，得益于临汾市实施的工业污染治理、水污染治理、城市环境治理和生态建设“四大工程”。临汾市通过关闭淘汰落后企业、调整优化产业结构、不断加大环保投入，使环境质量在经济快速发展、城市规模迅速扩大的情况下，仍然保持了良好水平，初步实现了人口、资源、环境与经济社会的协调发展。
记者站在临汾街头，只见蓝天白云之下，明媚的阳光刺得过往行人眯起了眼睛，路旁绿油油的草坪散发出阵阵青草气息，柿树、石榴等果树已经挂起了果实。临汾市环保局资料显示，近两年来，临汾共关停取缔各类污染企业1056个；累计减排二氧化硫4930吨、化学需氧量3440吨；全市共建成17个污水处理厂，做到了县县有污水处理厂；建成15个垃圾处理厂，覆盖了80%的县城；累计对1600余辆出租车和公交车完成双燃料改造。汾河出境断面比入境断面COD下降44.6%，氨氮含量下降41.8%。今年1-6月份，市区空气综合污染指数为1.822，比去年同期下降了3.3%，截至7月17日，市区二级以上天数达到187天，同比增加3天，其中一级47天，同比增加14天。
山西建邦集团是个年产生铁48万吨，消耗焦炭25.7万吨的企业。他们先后投资4600万元，安装了9套高炉脉冲布袋除尘、静电除尘、烧结脱硫等环保设备，使二氧化硫年排放量由1129吨降低到245吨；烟尘排放量由2.8万吨减少到1.3万吨。同时，该企业投资1.3亿元，建成了4座煤气发电机组、两个新型建材厂和闭路循环水系统，每年节约3亿千瓦时用电，年产150万吨水泥制剂和十多个新型节能建材产品。
山西建邦集团只是临汾传统产业发展的一个缩影。该市一方面对新上项目全部进行环评审批，严格执行环境影响评价和“三同时”制度。另一方面该市对现有的传统企业采取改造升级，改进生产工艺，使这些企业变为环保企业；对待生产工艺落后的企业，坚决取缔。截至2010年底，临汾市共否决高耗能项目120多个，完成节能工程140多项，淘汰落后产能738万吨。对全市99家重点企业安装在线自动监控系统191套，全部实现了在线监控。
在“快刀子”治理污染的同时，临汾市还积极造绿，让临汾披上“绿装”。全市累计投入达7.16亿元，启动328处综合流域治理工程，新增各类绿地面积2101万平方米，绿化覆盖率增加13.24个百分点，达到33.47%，人均新增公共绿地面积9.68平方米。共完成造林面积158.8万亩，森林覆盖率达到31.4%，直接拉动全省森林覆盖率提高一个百分点。
蓝天白云之下，昔日的“花果城”又一次在黄土高原重现。
改善民生让社会难点成为跨越亮点
8月2日，今年秋季即将升入高中学习的王克宇同学，在父母的陪同下，来到临汾河西提前参观新一中校园。当他置身于新校园中时，立刻被宏伟的教学楼和漂亮的校园所吸引，情不自禁地发出了感慨：“新一中的校园真美啊！”
临汾市在转型发展中，坚持“民事为大、民生为重、民安为乐、民心为上”的原则，全力实施“惠民工程”，不断加大改善和保障民生的力度，让发展成果惠及全市人民，不仅使当地群众的幸福感悄然提升，而且让曾经的社会难点，变成了当地转型发展亮点。
前些年，临汾的经济得到了飞速发展，但是，与百姓生活息息相关的教育、医疗、出行等社会事业，相对滞后且发展缓慢。
针对这一情况，该市总投资3.5亿元，建成临汾新高中；投入18亿元完成中小学危房改造；总投资6亿元的临汾新医院完成主体工程，新建设的妇幼保健院已投入使用，14个县级综合医院达到二级乙等以上水平；城镇新增就业人数23万人，下岗失业人员再就业4.3万人；建成各类保障性住房5269套32.9万平方米；完成1095个新农村建设试点村和重点推进村；农村“五个全覆盖”全面实现。
交通曾经是制约临汾发展的 “瓶颈”，也是群众反映最强烈的问题之一。该市投资186亿元，建设“一轴、两环、三纵、五横”的公路交通网和“公、铁、空”立体交叉的现代化交通网络。目前，乔李民航机场复航改造项目获国家审批，临大一级公路、沿黄干线、209、309等国省道主干线改造全面完成。晋侯高速全线开通，市区城西一级客运站、临吉高速、祁临高速临汾北环、京昆与青兰高速临汾联络线、霍永高速正在建设。中南部铁路通道、大西高铁客运专线等五条铁路加快推进。新建和改造农村公路14774公里，2958个建制村全部实现了村村通水泥(油)路“全覆盖”。
城市建设和群众的生活息息相关。临汾市紧紧瞄准建设百万人口区域中心大城市的目标，突出抓好 “一带两圈多点”建设。“一带”为打造北起洪洞、南至襄汾，以赵城、洪洞、襄汾等工业园区为依托的新型工业走廊，以“一城三区”同城化发展为支撑的宜居城市走廊，以洪洞广胜寺、大槐树和襄汾丁村、尧都尧庙等景区建设为龙头的文化旅游走廊，以滨河东西路建设和汾河深度治理为主体的生态文明走廊。“两圈”以尧都为核心，以洪洞、襄汾为支撑，一城三区、组团发展，形成临汾百万人口中心城市都市圈。以侯马和侯马开发区为中心，加快侯马-曲沃一体化进程，形成侯马城市圈。“多点”是抓好12个县城和60个重点城镇的网络化建设。
城市环境直接影响着群众的生活质量。五年来，临汾市城市基础设施建设累计投资102.3亿元。52.6公里的市区一级环路全线贯通，城市框架由54平方公里扩大到155平方公里。市区以“改造旧城、建设新城”为重点，新建改造了南外环立交桥、锣鼓大桥、五一路立交桥等5座桥梁，改造了解放路、平阳街等12条道路，新建迎宾大道、滨河西路等18条主干道。市区垃圾中转站、第二污水处理厂、医疗垃圾处理场建成投入使用。新增公厕42处，公厕工程获得 “中国人居环境示范奖”。实施了土门水源地建设和饮用水深度处理工程，城市供水率达94.25%。各县(市、区)也全面启动城市扩张战略，侯马北环路、霍州霍东大道、洪洞滨河路、恒富大桥、蒲县荆嘉路、永和康谐路等工程的实施，为居民生活和出行营造了良好的环境。
一个经济繁荣、社会和谐、民生殷实、环境优美的新临汾正崛起于三晋大地。
壮哉，临汾！幸哉，临汾人民！
本报记者 靳淑琴
挑战自我率先发展
我们市委、市政府，按照袁纯清书记提出的“转型发展、跨越发展、先行发展”要求，正带领临汾420万人民，昂扬起精神，挺起胸膛，迈开脚步，放胆向前，朝着“转型发展的先行区、安全发展的模范区、和谐发展的样板区”奋勇迈进。——中共临汾市委书记谢海
我们推进转型跨越、先行发展的最终成果，要体现到人民生活质量的提高上，把保障和改善民生作为转型跨越、先行发展的根本出发点和落脚点，让群众学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。——临汾市市长罗清宇
袁纯清书记在临汾调研时指出：“临汾有条件而且应该在全省实现率先发展。”这是在特殊时期，省委、省政府对临汾发展的殷切期望；是临汾市在艰难前行中的希望“灯塔”；是临汾实现转型跨越发展最直观的体现。临汾的经验告诉我们，要实现率先发展，就必须在挑战自我中，“跳起来摘桃子”，不断战胜自我，不断超越自我。
临汾地理位置优越，交通条件比较好，资源富集，工业门类比较齐全，农业条件相当优越。但是，好的条件，并不等于一定能实现先行发展，需要的是在挑战自我中，提振精神，保持良好的精神状态。众所周知，前几年，环境污染、“黑砖窑”等震惊全国的“怪事、坏事、险事”，使临汾一度身处媒体和舆论“漩涡”，经济发展走上弯路，干群心理带来了巨大的压力，精神造成了巨大的冲击。临汾能在这种不利环境中实现负重转型、绿色崛起，就是因为临汾人民没有怨天尤人、消极怠慢，而是昂扬起精神，挺起胸膛，迈开脚步，放胆向前，发挥出了最大的主观能动性。
要挑战自我，实现率先发展，就需要开拓大思路、甩出大手笔。大思路大发展，小思路小发展。在临汾，我们看到“百公里汾河新型工业城镇走廊”、“一带两圈多点”城市建设等，无不显示出当地决策者的大思路、大手笔、大气魄。
要挑战自我，实现率先发展，就是要敢于有壮士断腕的勇气。临汾有名，一个很重要的原因就是戴了三年空气污染倒数第一的“黑帽子”。不摘掉这顶“帽子”，无异于饮鸩止渴，漏脯充饥；要摘掉这顶帽子，需要的是壮士断腕、英雄自戕的勇气，需要敢冒置于死地而后生的决心。临汾共关停取缔各类污染企业1056个；否决高耗能项目120多个，淘汰落后产能738万吨。正是这一决心的体现。
要挑战自我，实现率先发展，就是要有“沉下去”的平常心态，从群众最关心的地方入手。“衙斋卧听萧萧竹，疑是人间疾苦声。”转型发展也好，跨越发展也好，先行发展也好，最终的目的，就是要让人民群众过上好日子。要达到这一目的，就要求我们领导干部，能沉下去，深入群众，贴近群众，了解他们的心声，知晓他们的愿望和需求，从他们最关心的地方入手，不拘小事，开始转型跨越之路，实现先行发展。
