江冰是在谈到“十二五”我国能源布局时作上述表示的。据统计,2009年我国一次能源消费总量达到30.66亿吨标准煤,较2005年增加了30%,一次能源生产总量达到了27.5亿吨标准煤,比2005年增加了27%,稳居世界第一能源生产国。江冰同时预测,2010年我国一次能源消费总量很可能超过美国,成为世界第一大消费国。
江冰认为,根据我国的基本国情和“十二五”期间国内外经济社会发展的趋势分析,到2015年我国一次能源消费总量可以控制在40亿到42亿吨标准煤,如果进一步强化节能措施,切实转变经济发展方式,这个目标可以进一步控制在40亿吨以内。否则,到2030年,中国一次能源消费总量有可能达到或超过70亿吨标准煤。“那对世界都是灾难性的。”江冰表示,实行总量控制,坚决建设节能型国家,是“十二五”乃至更长时期的战略选择。