双鸭山市岭东区是依托煤炭资源发展起来的工业老区。由于产业结构单一，规模和总量较小，这里的经济发展一度陷入低谷，财政收入不足千万，靠借钱开工资，民生问题严峻，社会矛盾突出，信访量居高不下。近年，我们努力创新思路求发展，使老矿焕发了新的生机。2010年，全区固定资产投资29.6亿元，是2005年的21倍；财政一般预算收入9506万元，是2005年的6倍；外贸进出口总值完成2130万美元，是2005年的13倍；城镇居民人均可支配收入完成13150元，比2005年增长7150元；农民人均纯收入6280元，比2005年增长3866元；城乡社会保障体系实现了全覆盖，先后被评为“全省居家养老示范区”，全省“平安建设先进区”，通达社区被评为全省“十佳和谐社区”、宏强村被评为全省“十佳和谐村屯”。
实践证明，作为一个资源型城区，要实现加快转型、创新发展，必须紧密结合区情实际，最大化地发挥资源、产业优势，明确“五个方向”，实现转大转优转强。
一、向煤炭资源精深加工上转，努力加快产业升级
依托产业基础，瞄准市场契机，向精深加工要效益、向产业升级要效益，是资源型城区转型发展的根本出路。我们岭东区曾拥有108家矿井，全市最多，经过几次关闭整合之后，目前还有38家大型煤矿生产企业，煤炭仍然属于区域经济优势产业。2003年建龙集团的成功落户，为我区的煤炭精深加工提供了市场。为此，我们紧紧抓住这一有利时机，从无到有发展冶炼用煤炭洗选项目，积极让煤炭开采参与到钢铁配套产业的大框架和大循环中。尤其是近年来，我们加快了招商引资步伐，相继引进了13户较大的煤炭深加工企业，年精洗生产加工能力迅速达到350多万吨。今年我们又规划建设了煤炭精深加工产业园区，形成了煤炭洗选产业集约化发展。仅精煤增值税一项，就增加税收3000多万元，煤炭精深加工产业成为了岭东区经济快速转型的牵动点。
二、向新兴产业融合聚集上转，努力形成优势互补
坚持把发展要素向新兴优势产业集聚，促进做大做强做精，是资源型城区转型发展的有效途径。岭东区有全省唯一的大型磁铁矿，他们铁矿石储量达1.2亿吨，是钢铁工业的优质原料，年产200万吨生铁、100万吨螺纹钢、100万吨无缝钢管的建龙集团引进落户后，我们充分依托其吃配项目空间广、转化项目潜力大的优势，充分发挥我们的冶金循环工业园区优势，狠抓钢铁上下游产品开发配套项目建设，拉长做强钢铁冶金产业链，先后引进了3万吨粗苯、钒渣综合利用、金海机械铸造、金航洗煤、白钨选矿等上下游吃配项目，初步形成了以细件为中心、上下游相互配套、各方优势互补的新兴产业链条，为经济快速发展奠定了良好的基础。
三、向废弃资源变宝兴利上转，努力推进综合利用
变废弃资源为生产增量，实现吃干榨净、循环利用、绿色发展，是资源型城区转型发展的重要方向。岭东区是双鸭山市的发源地，在几十年的煤炭开采过程中，产生了大量的煤矸石，到处可见，堆积如山，是整治环境的一大障碍。近三年来，我们先后引进了五家新型建材企业，使煤矸石废弃资源得到了有效利用，也满足了当地建材市场的需求。在废钢渣利用上，我们还积极引进了环保项目，钢铁产生的废渣可全部消耗利用，有力推进了钢铁产业节能减排、绿色发展。
四、向主导产业配套服务上转，努力扩大分工协作
紧紧围绕主导地方经济发展的产业，大上配套，完善服务，是资源型城区转型发展的广阔空间。岭东区近年来，紧紧抓住钢铁、煤炭产业机械设备的消耗需求，大力发展机械加工制造产业。先后引进了16家机加制造企业，围绕钢铁、煤炭企业所需各种型号和材质的铸件加工、煤炭开采设备、井下消耗品需求搞产品开发，基本形成了产业优势和聚集效应。针对优势产业原料、产品转运量大的实际需要，岭东区大力发展现代物流业，全面推进省级煤炭快运基地，益德物流中心、钢铁交易大市场等大型物流企业正在加快建设，努力为煤炭、钢铁等优势产业提供功能完善、承载力大、辐射力强的现代物流市场体系。
五、向山水生态旅游开发上转，努力实现多元发展
放宽视野，全面认识和开发利用资源，是资源型城市转型发展的必要途径。作为距主城区仅9公里的岭东区，有着山水相依“三山三河两库”的生态旅游资源优势。近年，我们重新认识这里的生态旅游资源，从拉动经济发展和提高人民生活品位两方面出发，提出了打造“城市后花园”的发展定位，积极在水库周边开发上做旅游文章，采取市场化运作的方式，引进民营资金2000多万元，建设了占地2.8公顷的集休闲、文体娱乐于一体的多功能综合性的东湖广场，并进行深度开发，在坝体下开工建设总占地面积10万平方米的沙滩浴场。还先后举办了三届消夏艺术节，在全市举办了首届冰雪艺术节和花灯创作大赛，提升了岭东区的影响力和知名度。旅游产业不仅成为又一优势产业，还为城市人民群众开辟了避暑休闲的好去处，对陶冶人们的情操、提振发展信心起到了重要作用。（中共双鸭山市岭东区委书记）
