——工信部装备工业司司长张相木在中国机床工具工业协会六届五次常务理事（扩大）会议上的讲话
很高兴能够参加中国机床工具工业协会第六届五次常务理事（扩大）会，这次会议的主题是“实施战略转变和工作重心转移，推动行业由大变强”。我认为这个主题非常好。既符合国家“十二五”规划的要求，也符合机床工具行业的实际。我就这个主题，谈一些想法，供大家参考。
一、装备工业当前所面临的形势和任务
1.面临的形势
“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，也是装备制造业加快转型升级，提高产业核心竞争力的攻坚时期。综合来判断国际、国内的形势，我国装备制造业仍然处于大有作为的战略机遇期。既面临难得的历史机遇，也面对诸多的风险和挑战。
从国际上看，我国与世界的联系日益紧密。这为我国在全球范围配置资源发展空间提供了机遇。世界范围内，在下一轮有可能进入创新急剧爆发和新兴产业加速成长时期，给我国发挥后发优势，实现技术和产业整体跃升创造了条件。但同时世界经济不确定性仍然较大，国际金融危机的深层次影响依然存在，整个世界正处于大调整、大变革的时期，全球范围内，经济结构重组步伐加快，各种有利的、不利的因素都交织在一起。
国内的情况是，我国发展的有利条件、内在优势、长期向好趋势没有改变。经过改革开放30多年的雄厚积累，我国有着潜力巨大的内需空间，广阔的发展余地，丰富的劳动力资源，为未来的发展打下了牢固的物质基础。同时我国经济发展内升动力不足，创新驱动作用不明显。资源环境约束不断强化，劳动力成本趋于上升，低成本优势正在减弱。总之，当今世界继续发生深刻变化，全球范围内经济结构重组在加快。
在这个时期，中国的装备制造领域整体已经位居世界前列，数量、规模等很多行业都是世界第一。在这个基础上我们要提高发展的质量，是我国新发展阶段对装备制造业提出的必然要求。从整个国家来说，国民经济要转变发展方式，工业要转型升级，实际上各行业都在着力提升产业核心竞争力。在这个大背景的情况下，装备制造业也好，机床工具行业也好，必须把握机遇，妥善来应对。如果应对得当，我们还可以抢占先机，推动实现下一步的跨越发展。否则，就会贻误时机，甚至陷于被动和落后。
2.面临的主要任务
对“十二五”装备制造业发展主要的任务，我们总体上是这样考虑的。在“十二五”和今后的时期，推动装备制造业科学发展，必须深入贯彻落实科学发展观，坚定不移地走中国特色新型工业化道路。以科学发展为主题，以加快转型升级为主线，以全面提升产业核心竞争力为根本任务。我们也提出要以建设装备制造业强国为奋斗目标。要顺应世界形势、国内外形势的新变化，顺应世界装备制造业发展的趋势，着力提升自主创新能力。加快推进结构调整，下大力气改造、提升传统装备制造业，大力培育和发展战略性的新兴产业。要构建现代的装备制造体系。
在这样的情况下，我们对装备制造业今后的发展有这样大致的考虑：一是要把提高发展质量和效益放在突出的位置；二是要把推进自主创新作为转变或者推进转型升级的中心环节。三是要把建立现代装备制造体系作为结构调整的主攻方向，把培育发展战略性新兴产业作为抢占国际竞争制高点的重要举措。另外在“十二五”期间，还要把推进信息化和工业化的深度融合，作为提升产业整体素质的长期任务。
根据这样的一些指导思想和原则，我们提出在“十二五”和今后一个时期，装备制造业发展的一些目标趋向：
一是发展的质量和效益要稳步提高，全要素生产率要有一个大的提高。我们希望在“十二五”和今后一个时期，工业增加值增长明显快于工业总产值增长。装备产品利润的增长快于工业增加值的增长，经济效益综合指数高于全国工业平均水平，高端装备制造产值和增加值要达到20%以上，发展的质量和效益上要有大的提高。
二是自主创新能力必须要有显著的提高。要突破和掌握一批重点领域的核心技术，形成一批自主技术和标准。重大装备自主化的能力和水平要提高。科技重大专项要取得重大的阶段性成果,全行业新产品率和专利授权数，以及科技进步对经济增长的贡献率要有明显提高。
