◆债务负担沉重的政府面临上调矿业税的压力
◆ 澳洲征矿业暴利税受挫,日后各国政府征税将先与业界谘商
◆产矿国在征税上需维持与对手国的竞争力
据路透伦敦7月2日电---在澳洲政府与业界就征税方案达成折衷协议后,全球各地矿商或许都必须面对较高的税率;不过未来再有国家单方面增税的可能性降低了,这应可令他们松口气.
在矿商的激烈反对下,澳洲周五放弃了暴利税的计划,改采另一套新税方案.
这次还令澳洲折损一位总理的争议让其他矿业国家学到的教训似乎是,如果和竞争国家比起来不致于太极端,且能先试探一下业界的看法,那麽小幅加税是可行的.
"这次让各国政府学到的一个教训是,它们至少应该先谘询一下矿业界,以提出合理的课税方式,并确保不会让企业因加税而出走,投入别国的怀抱."伦敦Ambrian的分析师Peter Davey说.
澳洲将新计划的主要税率从原先打算的40%降至30%.
必和必拓和力拓等起初抨击澳州政府未能与业者磋商的大型矿业集团称,"超级"税威胁到逾200亿美元的矿业投资.
澳洲在5月2日首先公开新"附加利得税"计划后,引发业界担心其他国家起而效尤.
部分国家态度保留,显然是想静观当时的澳洲总理陆克文能否成功;而加拿大等国则强调其税率稳定,试图吸引新投资.
分析师此前曾表示巴西或会考虑将澳洲的徵税案视为先例;而蒙古、赞比亚(尚比亚)、秘鲁和厄瓜多尔,则已经作此考虑或已实施征收暴利税.
去年初赞比亚在外界的强烈反对下放弃征收暴利税提案.
"我认为此举给陆克文造成的政治问题意味着,其他国家在跟进时将非常谨慎.我想他们将谨慎避免采取同样的方式."汇控分析师Andrew Keen称.
仿折衷解决方案
在所有国家都热切吸引投资的时候,一些国家可能仿效澳洲的折衷作法--适度地增税或可能提高矿区使用费水准,而不会征收暴利税.
"我认为其他国家将非常审慎地看待这件事,搞清楚矿商认为什么样的方案可以接受,什么样的无法接受."Keen说.
澳洲的新税方案仅适用铁矿石和煤炭,而非所有矿产;而根据Liberum Capital在一份报告中的计算,铁矿石和煤炭现在将被课征的实际税率为42%,而非原先计划的55%.
然而许多评论者表示,澳洲和其他矿产资源丰富的国家在主张需趁大宗商品价格居于高档为其人民多捞些价值时,有相当恰当的理由,即这些矿产终有枯竭的一天.
即便在矿商斥巨资大力反对澳洲"暴利税"时,这些矿业集团都表示,如果不失国际竞争力,它们对新税持开放的态度.
RBC Capital Markets分析师Des Kilalea表示,"只要把矿挖出来,获利就水涨船高,因此他们才说要多缴点税给国家."
澳洲新总理吉拉德(Julia Gillard)在声明稿中指出,自从矿业荣景开始以来,铁矿石的价格已飙涨至逾四倍,煤价则涨至逾两倍.
债台高筑的各国政府积极另辟财源,在这种全球经济形势下,存在向矿业徵收更多税收的压力.
“鉴于各国都有财政问题,而全球多数的矿业都有傲人表现,因此可以预期(矿业)税率会有暂时或永久性的调升。”Kilalea表示.
但未来那些设法增加收入的矿业国家可能会仿效全球最大铜生产国智利的作法,而不是澳洲一开始自作主张的立场.
智利成功暂时调高矿业税,以支持2月地震后的重建活动.
"外界认为智利对于矿业来说是相对稳定的地方,而智利政府对于作出任何改变都一直小心翼翼."
