无锡新区自1992年启动开发建设以来，已经走过了18年不平凡的历程。在这220平方公里的土地上，无锡新区开创了全国“二线城市，一流园区”，走在了全省创新型经济前列。
无锡新区通过建立新能源、电子信息、先进制造和高端服务等产业链，实施新能源集成、水资源集约利用、固废资源化、河道综合整治、污水处理厂和绿色人居六大重点工程，初步形成了高增长、高效益、低排放、低消耗的增长方式。
◆中国环境报 记者 高杰
江苏无锡新区自1992年启动开发建设以来，已经走过了18年不平凡的历程。现辖无锡国家高新技术产业开发区、太科园、空港产业园、6个街道，区域总面积220平方公里。在这220平方公里的土地上，无锡新区开创了全国“二线城市，一流园区”，走在了全省创新型经济前列。
2006年，无锡新区被原国家环保总局批准同意建设“国家生态工业示范园区”。通过建立新能源、电子信息、先进制造和高端服务等产业链，实施新能源集成、水资源集约利用、固废资源化、河道综合整治、污水处理厂和绿色人居六大重点工程，初步形成了高增长、高效益、低排放、低消耗的增长方式。通过这些重点工程，今年4月，环境保护部、科技部、商务部正式批准无锡新区为“国家生态工业示范园区”，跻身全国第一方阵。
“五退五进”——
勾画科技新城框架
2010年，无锡新区提出了大力发展战略性新兴产业和创新型经济，全力以赴发展现代服务业和城市经济，脚踏实地改善民生，全面实现“十一五”发展目标，基本建成创新型国际化科技新城总体框架的目标。
无锡新区将通过“五退五进”来勾画创新型国际化科技新城的总体框架，一是退低进高，盯住价值链和产业链的高端，促进“低产田”向“高产田”转变，低端制造向高端制造转变，低水平产业向高水平产业方向转变。二是退差进优，退出粗放式、低水平、环境差的发展载体，形成集约化、高水平、环境优、有综合竞争优势的发展载体。三是退多进少，退出较多依靠土地资源投资、能源大量消耗、低层次劳动力大量使用的增长方式，以更少的土地、更少的能源资源消耗实现优化发展。四是退散进集，产业布局要真正按照完善产业链、价值链的角度来形成，从分散走向“集中、集约、集聚、集群”的发展之路。五是退二进三，按照规划布局，实施资源优化配置，通过CBD等区域的建设，实现二产退出，转为发展三产。通过“五退五进”，提升集约发展水平，改变街道的土地资源，优化结构配置。
同时，加快转型升级，坚持产业结构调整为主线，大力培育战略性新兴产业。提升拓展新能源、新材料、生物医药等已具有良好基础的新兴产业，大力引进发展微纳传感、低碳清洁技术、轨道交通和航空工业等其他战略性新兴产业，结合“十二五”计划建立战略性新兴产业发展规划、政策扶持、项目招商、统计考核等一条龙工作体系，加快建设集成电路产业园、中新光伏太阳城、国家传感网创新示范区，全力打造在全球具有较强影响力和竞争力的新能源、集成电路以及传感网研发、制造、应用示范基地。
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“补链”战略——
丰富生态工业内涵
无锡新区在建设生态工业园区的过程中，充分认识到了推行“补链”战略的重要性和必要性，有选择的进行“补链”招商，集中吸纳同类企业，促进产业链群形成，并加强对静脉产业发展的指导和引导，在园区形成了共生共赢的循环经济生态系统。
无锡新区在建设生态工业园区的过程中，充分认识到了推行“补链”战略的重要性和必要性，有选择的进行“补链”招商，集中吸纳同类企业，促进产业链群形成，并加强对静脉产业发展的指导和引导，在园区形成了共生共赢的循环经济生态系统。
在构建生态产业链上，无锡新区进一步完善生态工业结构和功能，为支柱产业的生态链接引进配套上、下游企业，实现了生态工业系统内部化。如占全区工业总产值50％以上份额的电子信息产业初期以加工制造为主，缺少核心技术研发，产业链缺乏柔性，无锡新区引进了海力士、美新半导体、华润上华等半导体晶元生产和研发企业。有了这些重量级项目的进园投资，相关的上下游“补链”项目在“强磁效应”的吸引下应运而生，集成电路产业链、光电产业链、硬盘驱动器产业链的构建促进了电子信息产业链的日趋完善。又如以普利司通、博世等企业为龙头的汽车零部件产业集群，涉及各类汽车的多项配件，包括轮胎、喷油器、电喷装置、汽车尾气净化器、汽车座椅、安全带等，构成一条高档次、高技术含量、高附加值的汽车零部件产业链。
在构建静脉产业链上，积极推动区域动脉产业与静脉产业协调互动发展，建立“生产者—消费者—分解者”的物质循环方式。针对区内电子信息、精密机械等产业密集的特点，构建多条静脉产业链，有针对性地引进了中天环保等高水平的资源回收公司，废弃物处置的资质涵盖了废矿物油、废乳化液、废酸、废碱、废有机溶剂、清洗回收废包装桶及含铜、锌、硒、铅、镍等固态电子废料、处置废覆铜板及线路板边角料等，不仅提高了危险废物的处理处置率，而且实现区域能量多级利用和废物产生最小化。
编制规划——
建设生态文明园区
无锡新区在建成“国家工业生态示范园区”后，并没有停下生态环保的脚步，今年2月，又提出开展生态文明建设，将新区打造成生态文明试点园区。为此，无锡新区专门请专家编写了《无锡新区生态文明建设规划》(以下简称《规划》)，并对生态文明的建设进行细致的调研。
在调研过程中，无锡新区对创建生态文明试点园区找到了准确的定位，首先设立了生态文明试点园区的总体目标，通过生态意识、生态产业、生态环境、生态人居、生态消费、生态制度等生态文明核心要素的建设，形成具有新区特色的节约能源和保护生态环境的产业结构、增长方式和消费模式，最终实现新区发展模式的转变和提升。为进一步完善《规划》，今年8月，无锡新区在北京召开了《规划》专家咨询会，环境保护部有关领导和工程院院士金鉴明及北京大学教授叶文虎等一批专家参加了会议。
为确保建设生态文明试点园区的目标顺利实现，无锡新区将从培育生态文明意识、构建生态文明产业、打造生态文明环境、打造优质人居环境、倡导生态消费方式、完善生态制度体系6个方面开展试点工作。
为促进生态工业的发展，无锡新区制定了《加快培育发展战略性新兴产业三年行动计划》(2010~2012)，争取用3年时间，实现新兴产业爆发式成长、裂变式发展，着力打造物联网、光伏太阳能和新能源、超大规模集成电路、软件及服务外包4个千亿级产业集群，重点培育生命科技、低碳清洁技术、空港物流、文化创意和旅游4个百亿级新兴产业，加快实现产业战略转型和城市能级提升，努力建设国家“战略性新兴产业示范区”。
