加快经济发展方式转变和推动经济增长方式转型，是中国“十二五”时期的发展主线，是未来5年中国经济生活的重中之重。作为为国民经济提供生产技术装备的装备制造业，其创新、发展和转型升级，无疑将为促进整个经济发展方式的转变发挥重要的支撑作用。
在今年两会上，围绕“加快经济发展方式转变和推动经济增长方式转型”这一主题，来自装备制造业及相关部委的代表委员们对装备制造业的转型升级、自主创新、走强国之路给予了极大关注，并纷纷表达了自己的呼吁和建议。
装备制造业发展必须依靠自主创新
全国人大代表、中国重汽集团董事长马纯济认为，中国的大型装备制造业与世界先进水平还有相当差距，要弥补这一差距，必须依靠自主创新。在坚持自主创新的同时，还要加强国际合作。而对于装备制造业而言，中国要由制造生产型向服务型转变，要面向市场，用信息化来提升产品质量，提升产业结构。
中国的装备制造业在世界上处于中等偏上的水平，在发展中国家里，很多方面均处于前列，但跟发达国家比还处在后面，与欧美国家最好的企业还是有相当差距。
马纯济认为，要缩小这一差距，就是两条，第一就是坚持自主创新，挖掘自身的技术潜力，争取尽快赶上。第二就是要把国际合作这条路继续走下去，通过引进、消化、吸收、再创新这条路，更快提升产品质量水平。
自动化和大工程是装备制造强大的支撑
全国政协委员、中国电子信息产业发展研究院副院长徐晓兰认为，在“十二五”时期，中国装备制造业振兴发展的方向之一是努力提高装备自动化水平。自动化装备发展日新月异，如不掌握核心技术，就容易陷入引进——落后——再引进——再落后的恶性循环。为此，在政府层面，应进一步健全促进装备自动化发展水平提升的体制机制。要加强政策引导，注重对引进技术的消化吸收和升级改造与创新发展。在此基础上，建立建全自主创新体系，加大研发投入，明确一批关系到装备制造业长远发展的自动化技术研发重点方向。同时，要针对装备自动化技术研发与产品应用的特点，以做得出、用得上、卖得掉为目标，建立高效协调的产学研一体化体制，加快科技成果的产业化进程，增强装备自动化技术自主创新发展的动力。
全国政协委员、国家能源局原局长张国宝认为，从火电设备、核电设备到输变电设备，从船舶工业到石油石化重大装备，从风电风机叶片、轴承、齿轮箱到太阳能、数控机床，对于这些年来中国装备制造业跨越式发展所取得的辉煌成是有目共睹的。依托重大工程，加强组织协调，是中国多年来推进重大装备自主化的宝贵经验。
“十二五”时期中国装备制造业要想进一步发展，张国宝强调重大装备国产化必须依托重大工程项目。
应大力扶持首台（套）高端装备
“两会”期间，全国政协委员、中国机械工业集团公司董事长任洪斌呼吁：近几年，在中国工业化步伐明显加快的大环境下，装备制造业进入了高速发展的新时期，但与行业规模的高速增长相比，装备产品的水平提升速度仍明显偏慢。目前，高端装备的自主创新困难仍比较大，尤其是首台（套）高端装备自主创新中遇到的诸多困难，需要国家有关部门采取切实措施予以支持解决。
这些困难主要表现在：一、落实依托工程难；二、用户订购和使用首台（套）国产装备的风险缺乏合理分担；三、对敢于使用国产首台（套）高端装备的用户缺乏足够的鼓励；四、对研制首台（套）国产化高端装备的单位和人员缺乏有效的鼓励。
研制高端装备的企业需付出大量经费和人力，目前国家的支持力度和支持方式都有待进一步改进。同时，支撑高端装备自主发展的基础薄弱，严重制约了主机的发展。
任洪斌建议，应制定政府采购法（或条例），对特定的国产化高端装备的市场给予适度合理保护；对特定的需要加快国产化的高端装备，如果用户因使用国产首台（套）装备而发生重大损失，由国家对用户的损失给予一定比例的补偿；用户使用国产首台（套）高端装备时，应允许其从与进口设备相比所节约的投资以及该国产装备投入运行后因成本降低而产生的超额效益中提取一定比例用于奖励有关人员；国家对经用户使用证明获得成功的国产高端装备的研制单位和有关个人给予补助和奖励；有关部门在“十二五”规划中，尤其是在“高端装备制造业”的专项规划中，应对高端基础零部件给予充分重视，加大国家财政资金和相关扶持政策的支持力度。
