“稳”是每年必需，“进”是明年之要害
转方式、改革、民生，三处求进，不进则退
积极财政政策首先是结构性减税，去年强调增加财政收入
一遇"保增长"，整一批政府投资最见效，此法恰恰要被改掉
中央电视台特约评论员杨禹昨日微博发言：“评刚刚播发的中央经济工作会闭幕公报：1、明年总基调“稳中求进”。“稳”是每年必需，“进”是明年之要害。转方式、改革、民生，三处求进，不进则退。2、“积极财政政策”首先即是结构性减税，去年首先强调增加财政收入。3、在较重要位置强调了“实体经济”。4、针对明年换届，强调连续性和服从大局。
今年多有迟滞攻坚不足
“2011年，留下了一点遗憾。那就是在这一年里，有过多的、预期之外的，但又是必要的、不得不付出的精力。”一些改革和调整“要让位于遏通胀、保增长的年度目标，所以多有迟滞，攻坚力度不足。”杨禹说。“1、十二五第一年的遗憾，是在改革攻坚上力度不足。2、一遇"保增长"，就先二话不说整一批政府投资。此做法最见效，但恰恰要被改掉。3、让老百姓兜里的钱多起来是硬道理。4、十二五第二年里，要拿出点不破不立、勇敢向前的"二"劲来。”
进：换火车头时间到了
“开好中国经济这趟列车，就很不容易。不脱轨、不超速、也不太过低速，都是"稳"字的内涵。而这趟车走在"十二五"这段路上，还有一个重要使命，就是转变发展方式。如同要给这趟列车换个火车头，从内燃机车换成电力机车，而且车还不能停这正是最大难度之所在。2011年开局之年里，换车头的工作做了一些，但还没全线铺开。2012年的特殊使命，就是在保持列车稳定快速的前提上，全面开启换车头的进程。老犹豫着，“十二五”的改革目标就无法达成。明年经济工作的总基调是"稳中求进"。一个"进"字，涵盖了对改革的呼唤。实际上是在说，换火车头的时间段，到了。”杨禹说。
进：转变政策的内涵
“若按过去多年咱们很娴熟的做法，一旦遇到"保8"之类任务，二话不说，先搞一批国债项目、先释放一批政府投资，是必须的。但这见效最快的做法，却恰恰是要被改掉的做法，属于内燃机车的推动方式。而今，我们要换、也必须换上电力机车了。因此，同样是实行"积极的财政政策"，金融危机刚发生时，它的涵义是带动出4万亿的巨额投入。去年此刻开经济工作会时，"积极财政政策"名下第一位的任务，是实现财政收入的稳定增长。而明年的"积极财政政策"，排第一位的具体任务是：完善结构性减税。这就是稳中求进："稳"在继续实行积极财政政策，"进"在转变政策的内涵，从直接用政府投资推动经济，转向惠民、富民，进而促进居民消费，顶起扩大内需。”杨禹说。
进：收入分配改革上多进点
“今年到目前的统计数据表明，十二五规划提出的让"居民收入增长与经济增长同步"的目标并没有实现。十二五的五年，这就快过去五分之一了。
12
