2010年10月27日，“中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议”面世，十二五规划序幕正式开启。《建议》提出了十二个大项，五十六个小项的内容，对工程机械行业影响较深的内容主要体现在下面几点：
一、 加快转变经济发展方式，投资增速会放缓。
投资与出口对经济的拉动作用将受到抑制，重视消费（扩大内需）对经济的拉动作用。注重经济发展质量，不会盲目追求GDP的高增长。因此十二五期间预期固定资产投资增速将放缓，对工程机械行业的拉动作用会适当减弱。
中国2006－2009年GDP增速分别为11.6%，13%，9.6%，9.1%，2010上半年中国GDP同比增长11.1%；2011年至2015年，GDP增速会出现明显下滑，预期2015年中国GDP将下降至7%左右。
2009年为应对金融危机，国家提出了有史以来最大规模的基建投资计划——四万亿投资计划，固定投资增速达到近年高点，2010年、2011年在四万亿投资及投资惯性的影响下，固定资产投资增速将继续维持在高位，但2012年至2015年预期固定投资会出现快速下滑。
二、 推进农业现代化，加快社会主义新农村建设
对工程机械正面影响较大，主要体现在下面两方面：
（一）加快发展现代农业，加快农业机械化。农用工程机械迎来发展机会，尤其是小挖、小装等小型工程机械。
（二）加强农村基础设施建设和公共服务。农村基础设施建设要以水利为重点，大幅增加投入，完善建设和管护机制，推进小型病险水库除险加固，加快大中型灌区配套改造，搞好抗旱水源工程建设，完善农村小微型水利设施，全面加强农田水利建设。继续推进农村电网改造，加强农村饮水安全工程、公路、沼气建设，继续改造农村危房，实施农村清洁工程，开展农村环境综合整治。
三、优化发展结构，改造提升制造业。
制造业发展重点是优化结构，改善品种质量，增强产业配套能力，淘汰落后产能。完善依托国家重点工程发展重大技术装备政策，提高基础工艺、基础材料。合理引导企业兼并重组，提高产业集中度，发展拥有国际知名品牌和核心竞争力的大中型企业。
