工信部昨天印发《有色金属工业“十二五”发展规划》。规划称,“十二五”期间有色金属需求将保持一定的增长,但与“十一五”相比,增速将明显放缓。规划提出,“十二五”期间,有色金属工业结构调整和产业转型升级要取得明显进展,工业增加值年均增长10%以上,产业发展质量和效益明显改善。
根据规划,十种有色金属产量控制在4600万吨左右,年均增长率为8%,其中精炼铜、电解铝、铅、锌产量分别控制在650万吨、2400万吨、550万吨和720万吨,年均增长率分别为7.3%、8.8%、5.2%和6.9%。
此外,产业布局及组织结构得到优化,产品品种和质量基本满足战略性新兴产业需求,产业集中度进一步提高,2015年,前10家企业的冶炼产量占全国的比例为铜90%、电解铝90%、铅60%、锌60%。企业生产经营管理信息化水平大幅提升。
规划明确,将按政府引导、企业为主体、市场化运作的原则,结合优化布局,大力支持优势大型骨干企业开展跨地区、跨所有制兼并重组,提高产业集中度。积极推进上下游企业联合重组,提高产业竞争力。充分发挥大型企业集团的带动作用,形成若干家具有核心竞争力和国际影响力的企业集团。
规划称,要进一步提高行业准入门槛,严格行业准入管理。加强有色金属产业政策与财税、金融、贸易、土地、环境保护和安全生产等政策的衔接。对重要有色金属矿产资源,继续实行国家规定的保护性开采特定矿种政策。研究建立矿产地和实物相结合、国家战略储备和商业储备相结合的有色金属战略储备体系。
此外,规划还强调,要强化企业在技术创新中的主体地位,引导和鼓励企业加大研发投入和技术改造力度,支持传统产业改造升级和大力发展精深加工产品。扩大新技术、新产品财税政策支持力度,提高科技成果奖励标准,进一步完善科研创新激励机制。鼓励和支持新技术的推广应用。
“十二五”时期有色金属工业发展主要目标
指 标 | 2010年 | 2015年 | |
工业增加值年均增速 (%) | 15.8 | 10 | |
新材料增加值占工业增加值比重 (%) | 8 | 15 | |
规模以上企业研发支出占主营业务收入比重 (%) | 0.65 | >1.5 | |
10种有色金属产量(万吨) | 3121 | 4600 | |
淘汰落后 | |||
淘汰落后铜冶炼产能(万吨) | 〔50〕 | 〔30〕 | |
淘汰落后电解铝产能(万吨) | 〔84〕 | 〔80〕 | |
淘汰落后铅冶炼产能(万吨) | 〔40〕 | 〔120〕 | |
淘汰落后锌冶炼产能(万吨) | 〔20〕 | 〔40〕 | |
节能减排 | |||
单位工业增加值能耗降低(%) | 〔18〕 | ||
单位工业增加值二氧化碳排放量降低(%) | 〔18〕 | ||
二氧化硫排放总量减少(%) | 〔10〕 |