目前，我国资源性产品供需中的突出问题是：短缺大宗矿产品进口量不断扩张，对外依存度居高不下，并在一定程度上制约下游产业发展；与此同时，"两高一资"产品出口规模依然偏大，并引发低端加工制造业膨胀及能耗水平攀升，不利于社会经济的持续健康发展。因此，必须利用好进出口关税及其相关政策，以便在"保增长、调结构"的同时促进资源产业及产品贸易结构升级，进而为确保资源安全供应及促进资源优势向经济优势转化等方面做出实质性贡献。
主要矿产品供需情况
大宗矿产资源储量结构性矛盾突出：本世纪以来，矿产品价格走高刺激了采掘业投资力度不断增强，使得矿产资源开发规模持续扩张，进而导致资源储量消耗增加。另一方面，矿业市场虽然活跃，社会各方面对地质勘查的投入持续增长，使得新发现矿点数量不断增加，进而增加了查明资源储量。但是，因勘探环节地质风险集中释放，社会投资意愿不足，使得查明资源储量不能立刻升级而转化为储量，结果自然导致资源储量呈减少而查明资源储量呈增加的态势。铁矿是最为明显的例子，2009年铁矿储量已降至93亿吨，而同期查明资源储量却增至646亿吨。
资源需求急剧扩张，供需矛盾突出：进入新世纪以来，随着我国工业化、城市化进程加快，大宗矿产资源需求强劲增长。2000~2010年，铁矿石消费增加了4.3倍、铜增加了3.2倍、铝增加了3.5倍。受需求拉动，国内产量虽然也在扩张，但是产量增长赶不上需求增长的速度，致使它们的供需缺口越来越大。2010年，我国绝大部分大宗矿产品的对外依存度都超出了50%。
优势矿产出口过量：我国稀土、钨等矿产属于典型的优势资源。但是，因长期过量开采与出口，导致部分资源优势已基本丧失，严重阻碍了资源优势向经济优势转化。例如钨矿，虽然连续多年实行开采总量控制制度，但是每年的实际产出量均超出总量控制指标。2010年，全国钨精矿产量11.5万吨，超指标生产3.5万吨，超产率达到43%，而且大部分都是以中低端产品出口，严重阻碍了资源优势向经济优势转化。
进出口关税政策调整建议
关税是最传统的贸易政策工具，它包括进口关税与出口关税两个方面。一个国家实施什么样的关税政策，不是由人们主观愿望任意制定的，而是由客观因素所决定。制定关税政策需要符合客观事物的规律，必须贯彻一个国家总的政治、经济方针政策，必须要为促进本国经济发展服务。因此，在资源供应趋紧的时代，特别是针对大宗短缺矿产，在符合关税减让的大背景下，其进口关税政策的调整目标是：对现行的零关税产品，继续实施零关税政策，为促进资源进口提供激励与服务支撑；对非零关税的能够替代资源的初级产品，应积极降低其进口关税，尽力通过进口来缓解国内的供应压力。对于出口关税，主要是在承诺范围内，研究确定不同产品的出口关税水平；但是，对超出承诺范畴而又确实需要实施出口限制的，也必须原则上符合WTO规则中例外条款的基本要求。
非关税类进出口政策调整建议
关税作为调节进出口贸易的重要政策工具之一，在管理货物贸易等方面确实发挥了积极的作用。但是，要让这种积极的作用发挥的更加淋漓尽致，有时还需要其他政策进行配合。从资源领域来说，配合关税政策的其他进出口政策工具主要包括以下几个方面，并需要根据形势的变化进行适当的调整。
出口退税政策调整建议
所谓出口退税是指国家运用财政手段鼓励出口,增强出口产品竞争能力的一种措施。凡是某些部件或制成品的出口，如果已缴纳了所用进口原料的进口税和国内税，以致加大了生产成本，可以退还全额或部份税款。世界上许多国家为了发展经济，扩大产品出口均采取不同形式的出口退税政策；我国从1985年开始实行出口退税政策，1994年财税体制改革以后继续对出口产品实行退税。
WTO规则要求：世界贸易组织对各国的出口退税政策没有明确的规定。各成员国可以对本国出口产品实行退税，但退税的最大限度不能超过出口产品在国内已征的税款。在此范围，各成员国可以根据自身经济发展需要和财政承受能力，确定恰当的出口退税水平。
出口退税的原则：鼓励国内资源丰富，且具有高附加值和国际竞争力的矿产品及深加工产品出口，并给予一定水平的出口退税政策；对于紧缺资源，特别是"两高一资"型的紧缺大宗资源产品，依然要采取严厉的限制措施，并且取消其出口退税政策。
