“十二五”时期是我国加快转变经济发展方式、推进产业结构升级的攻坚时期，作为向各行业提供技术装备的基础性、战略性产业，装备制造业是各行业产业升级、技术进步的重要保障。然而，我国装备制造业“大而不强”却也是不争的事实。在今年全国“两会”上，中国装备制造业如何“由大变强”，再次成为代表委员们关注的热点和焦点话题。本文浏览了多位“两会”代表和委员的发言要点，整理了以下观点。
一、我国高精尖机床行业发展空间巨大
军工、航空代表认为，高档数控机床与基础生产设备是《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》确定的16个重大专项之一，《国务院关于加快振兴装备制造业的若干意见》也把发展高档数控机床和基础制造装备作为16个重点之一。该方案涉及的首批项目将于近日正式实施。按该专项的目标规划，到2020年，我国将形成高档数控机床与基础制造装备主要产品的自主开发能力，航空航天、平台、船舶、汽车、发电设备制造所需要的高档数控机床与基础制造设备80%左右立足国内。
机床重大专项总投资达221亿元，在这221亿元的专项投资规划中，中央直接投资100亿元，其他均为项目带动，专项基本以招标的形式贯彻落实。既包括整机和数控系统产品招标，也包括共性技术研发、创新平台建设的项目招标。目前机床行业景气度大幅下滑，中低端产品销量在大幅下滑，不过高端产品(主要体现在一些大重型机床上)需求还比较旺盛。
目前，国产机床业在国内的市场占有率约为70%，而数控机床的市场占有率仅为43%左右，对外依存度相当高；而高档数控机床，特别是高、精、尖数控机床的市场占有率不到10%，给我国高速精密数控机床留下了很大的发展空间。
在我国经济步入调整期间，基础设施建设方面的扩张将带动铁路、风电、电力设备等方面的需求，间接拉动了相关机床行业的需求。军工、航空等行业对高精尖机床具有较为刚性的需求，目前我国高精尖机床的落后状况严重制约了我国航空、国防事业的发展，国家势必加大投入，未来军工、航空事业的需求将对高精尖机床行业产生长久的拉动力。
二、机床行业需有所突破
综合多位行业代表意见，目前高端装备的自主创新困难仍比较大，尤其是首台(套)高端装备自主创新依然面临很多困难。应对高端基础零部件给予充分重视，加大国家财政资金和相关扶持政策的支持力度。
以往我国生产的加工中心数量不少，但普遍技术含量较低。“十一五”以来，整个机床行业，正在面临着一个黄金发展期，如何做到从重数量向提升品质的方向转移，为用户提供以高新技术为支撑的装备，一直是整个行业思考的问题。
现如今我国的机床企业已有几千家，我县就有近百家，从市场需求看，不需要再增加普通车床、经济型数控车床、快走丝电加工机床等新的生产能力。同时，机床工业自身也应以较低的物质消耗达到可持续发展的目标。
长期以来，数控系统、功能部件一直是制约数控机床产业发展的“短板”。为什么高中档数控机床盈利水平低？主要原因之一就是数控系统、功能部件依赖进口。在市场上，越是高档产品越受掣肘，在交货期和服务方面都不能满足要求，结构性矛盾十分突出。这也是整个机床行业在“十二五”期间应该继续加强关注的问题。
目前，数控系统和功能部件的“短板”问题已经受到高度关注，国务院相关部门领导不久前指示：解决数控系统和功能部件的问题，不是简单的填平补齐的问题，而是事关全局的战略性问题。这足以说明该问题的重要性和紧迫性。
实施重大专项的战略任务已经拉开序幕，整个装备制造业应该向高附加值有特色的方向前进。我们应当通过对核心技术的突破和资源的集成，进一步推动重大专项的实施，用科技的力量来改变经济增长的方式，为我国经济的可持续健康发展，做出自己应有的贡献。
三、建议加大数控机床专项支持力度
军工企业代表认为，“十一五”期间，国家陆续启动了16项科技重大专项，“高档数控机床与基础制造装备”科技重大专项是其中之一。国家花了很大力气，想用国产数控机床取代进口产品。实际上进口最多的还是我们军工企业，被别人诟病的也比较多，但由于国产高档数控机床在性能、稳定性、可靠性等方面与国外产品还有一定差距，一些机床制造企业对相关应用工艺研究也不够，加上装备研制的要求越来越高，导致用户对使用国产机床的信心不足，在国防军工行业的推广应用仍受到了制约。
