2011年，恰逢国民经济与社会发展“十二五”规划实施第一年，因此也被称为起步之年。
综改、转型、民生、都市圈……这些词汇注定会伴随每个山西人的2011-2015，这些政策的实施也会深深地影响着每一个山西人的工作、生活。
为此，从今日起，本报两会新闻推出关注“十二五”重磅报道，今日刊发第一篇——“关注转型发展”。
多少年来，拖着煤炭这辆全国能源供应列车，山西经济“前行易转向难”。喊了多年，提了多年，山西在经济发展的同时，也付出了巨大的生态代价。而当金融危机袭来，着实给山西来了一记棍：2009年，山西GDP负增长，在全国排倒数第一。对于经济结构不合理的山西，转型已成为事关山西未来，事关人民福祉的不二选择。正如袁纯清书记在两会上所说，转型发展是山西的命运、前途之所在。
昨日，省政协在山西饭店举行主题为“抓住建设国家转型综改试验区发展机遇，实现我省转型跨越发展”的电视议政会，10位委员就转型发展与综改规划提出了自己的意见和建议，而与此同时，本报两会报道组深入代表、委员分组讨论会场，倾听他们对转型发展的真知灼见。
为什么要转型
转型跨越是“华山之路”
发言人：省人大代表、省军区政治部主任 张瑞祥
提到转型跨越，省人大代表、省军区政治部主任张瑞祥认为这是摆在山西面前的“华山之路”。作为煤炭资源大省，山西虽然为国家的发展做出了巨大的贡献，但是自己的发展已经落后于人，在2010年各项经济统计指标中，山西在中部六省排名靠后，所以转型发展是必然选择。
张瑞祥认为，转型发展要做好两件事：提升传统产业、培植新型产业。“转型并不是放弃煤炭，而是要提升改造煤炭工业。”他表示，煤炭工业的提升，就是要借助煤炭资源整合的成果和“综改区”的优惠政策发展循环经济，例如大力发展煤电、煤焦、煤气等循环经济产业链。
张瑞祥代表特别提出，虽然转型任务艰巨，但转型的基础条件还是不错的，例如“十一五”期间，社会经济的发展为转型跨越提供了坚实的物质基础，而综改区的设立，更是给我省转型发展提供了前所未有的机遇。严重依靠能源这种经济模式不可持续
发言人：省政协委员、山西社会科学院副院长 贾桂梓
“长期以来，我们山西人对因煤而兴、又为煤而困有着最为切身的感受，我们百亿吨煤炭献给祖国，同时把自己搞成全国的锅炉房。”贾桂梓认为，国家把试验区设在我省，是因为山西是全国资源依赖型经济的典型代表，不论GDP增长还是财政增收，靠的就是煤焦冶电单一化的支柱产业。
这种严重依靠能源的经济增长模式并不是可持续性的，她表示，在世界范围内资源型经济面临共同的难题，丢开资源不行，依赖资源行不通，唯一的出路就是转型到依托资源但又不依赖资源，跳出资源但又不抛弃资源。
“转型出路唯有改革，目前推进改革的尚方宝剑，就是掌握并大胆用好国家赋予我省的先行先试权和移植推广国外经验的优先权。”她表示，改革就是要闯出一条路，敢做前人没做过的事，只要符合综改试验的方向和目标，都可以大胆试、大胆闯!
怎么转型
运输黑白比四六开转型就显成效了
发言人：省人大代表、临汾市市委书记 谢海
“发达国家的第三产业都是高于第一和第二产业的，而我们的实情是‘一产弱，二产强，三产薄’。”20日上午，临汾市市委书记谢海在分组讨论会上表示，转型跨越的核心在“转型”上，“挖煤、冶炼都能让经济翻番，但关键是要转变经济发展模式。”
他提出，在现有的水平上，应该出台细化的评价体系，让第二产业的结构也更趋于合理。他以运输结构的问题为例，“我昨天调了一下太原的数字，太原的运输总量黑白比为77：23，这就意味着，每运出100吨物资，就有77吨是煤炭，23吨是白货，白货包括水泥、机械等。去年，太原市的运输总量是5亿多吨，煤炭就占了4亿多吨。”
谢海说，比起过去，进出口货物运输的黑白比合理性当然有了很大的好转，“过去太原的白货只占15%左右。但23%远远不能满足山西转型的需要。起码应该达到40%。如果我们的黑白比，能够占到四六开，钢材、新型材料在运输总量中的比重逐渐增大，那么转型跨越的成效就可以显现了。”
要让一吨煤产出更多的价值
发言人：省政协委员、省煤基合成油领导组办公室副主任 关志道
煤炭总有挖完的一天，挖完了，我们的生活会怎样?“有些人认为煤炭挖了就能卖钱就有收入，山西人靠着煤矿自然靠山吃山。”关志道介绍，现代社会煤炭等能源粗犷式开发已经出现很多的弊端，曾经因油田而崛起的玉门市，在榨干最后一滴油后已经成为孤城，先后有30万人迁移，留下的居民只能依靠拆除旧房出卖废旧钢铁生活。
在转型发展过程中不是弃煤不用而是应该首先考虑煤炭生产方式的转变，让一吨煤消耗最少的资源，产生最大的价值。
关志道给与会的代表委员算了一笔账，用1200克煤可以发4度电，上网电价1元，同时用煤发电还可能排出4公斤二氧化碳。而同样数量的煤通过现代煤化工工艺可以生产340克油，价值超过2.4元，同时减少4倍的碳排放，社会效益和经济效益都有明显提升。
他建议，以资源型经济转型综合配套改革试验区为契机，重点发展以清洁煤技术为核心的现代煤化工产业，加强省部合作、省院合作、省局合作，尽快为煤炭资源清洁利用和可持续发展走出一条创新之路。
转型首先要官员转变服务理念
发言人：省政协委员、山西中德型材集团董事长 程田青
程田青表示，转型首先要转变理念，尤其是政府官员的理念，加快实现服务性政府建设。
为了更好地表述观点，他拿我省与四川省在服务环境方面的差距做了一个对比。
“有一次，公司所在地下大雨，厂房被淹，当我们向成都中小企业服务局打电话后，经过协调15分钟来了3辆消防车抽水，这就是环境。”他表示，转型需要引资、需要吸引更大的企业来山西发展，需要留下资源整合后庞大的民间资本，这都需要相关部门转变服务观念，提高服务水平。
“环境好了，就像栽上了梧桐树，不愁招不来金凤凰，资金、项目、技术、人才都会自然流到山西，为我们转型发展储备更好的条件!”她说。
思路要清楚特色要浓
发言人：省人大代表、晋中市市长 张璞
“转型发展的思路一定要清楚、定位准，而且要特色浓。”晋中市市长张璞说，全省各市都在说转型跨越，但如果个个都摆开阵势干，那肯定是不行的，一定要发挥自己的特长，而且要改革得巧。
他以晋中为例分析，晋中从粗放发展到集约发展，到现在要转型跨越，就要紧扣太原晋中同城化，在“一核一圈三群”的格局中，找到自己的位置。
“不仅晋中市可以这样转型发展，这一理念也可适用于其他市。”比如，在现有形成的格局和基础上，利用本地已形成的物流、文化旅游、市场、产业基础和新兴领先行业等，这些项目合在一起，便可形成一个明确区别于其他市的转型发展的产业格局。
优化高教事业助力转型发展
发言人：省政协委员、太原理工大学校长 张文栋
张文栋说，再造一个新山西，关键靠人才，基础在教育。为此，需要在全省范围内，围绕产业优化升级、战略性新兴产业发展提供强有力的技术支撑和人才支持，需要进一步优化山西高等教育的发展规模和布局。
他建议，建立符合转型试验区建设的高等教育规模，加强统筹规划，做好高校设置，使每个省辖市至少有一所本科院校和多所高等职业院校。此外，还要健全和完善与转型试验区建设相适应的学科专业体系，不断加大对煤化工、新材料、新能源、装备制造等与山西经济转型密切相关专业的投入力度，在促进学科专业层次提升的同时，为推进我省经济发展方式转变提供人才支持。
转型后会怎样
山西将成最宜居地之一
发言人：省人大代表、山西琪尔康翅果生物制品有限公司总经理张连水
张连水提出，山西大部分地区处于北纬35度到38度之间，这样的地理位置四季分明，冬天没有东北冷，夏天没有南方热，一旦转型成功，山西将成为全国最适宜人类居住的地方之一。
“转型不是十年八年能转过来的，西方发达国家的转型历经了三十、五十年。”他建议第一步应该在全省各市设立综改实验区，各级政府应该将综改区的实施办法制定成条例。如何改革，张连水认为，传统经济要向绿色环保转变。“北纬35度到38度之间，这种温度和地理位置最适合发展种植业，尤其是特色种植业，比如中草药种植。”
其次是旅游文化的开发，“煤和石油越挖越少，旅游文化越挖越多。”关公故里、尧陵尧庙、北面的五台山……旅游观光方面，山西有优质的条件。此外要对林业进行绿色生态经济转型，“山西的生态环境本来就脆弱，尤其是吕梁山的北部，有的地方草都长不成样子。我建议从现在开始注重生态林和经济林的并重发展，当然这其中需要合理的规划和设置。”张连水说，如果太行山、吕梁山真的绿起来了，我们的子孙后代无论引资还是发展，都是有出路的。
