8月15日下午，温州市鹿城区人民政府与中铝国际工程股份有限公司签署合作框架协议，双方约定按照“企业投资建设、政府组织回购、资金分期支付”的BT建设模式，由企业最高出资80亿元承建鹿城区保障房项目，总量或达200万平方米，共计2万套保障房，是全市目前规模最大的签约项目。
此次“中铝国际”协议承建的鹿城保障房项目当中，城中村改造项目占据绝对比重。按照计划，鹿城区将在3年内基本完成、5年内全面完成全区47个城中村的改造任务，如此众多的城中村改造短时间内全面铺开，地方政府财政压力巨大、建设资金短缺。为此，鹿城区早在今年年初就派出多路工作组，“网罗物色”国内外大型建设单位进行战略合作，借力推进保障房集中建设。
“中铝国际”此次鹿城保障房建设项目管理工作负责人黄飞介绍说，在外人眼中温州人有钱，似乎政府也不缺钱，当鹿城区政府主动上门寻求合作的时候，才发现温州当前巨大的建设承载急需大量外来资金“输血”。双方一拍即合，从正式接洽到完成框架协议书签订，前后仅用了一个月时间。
鹿城区住建局总工程师周驰介绍，双方签订的还只是框架协议。目前，较为明确的是今年马上要启动的鹿城区南汇街道东屿、葡萄两个城中村和庄头地块保障房等项目，首批实施的协议工程投资额在20亿元左右。其他后续项目，完成前期各项工作后，成熟一个，推出一个，在3年时间内由“中铝国际”分批陆续代建。项目交工验收合格之后，鹿城区在一年内分4期支付回购款完成回购。此次鹿城区保障房项目整个建设规模预计在200万平米左右，按照每间保障房平均面积100平米以下，每户家庭平均4口人规模计算，有望在3-5年内惠及10万人。
