“十一五”时期,喀左县委、县政府紧紧围绕“工业强县、项目支撑、城市牵动、体制创新”总体发展思路,广搭平台、多管齐下,全县干部职工迎难而上、奋发有为,用心血和汗水谱写了发展工业的秀美文字,用妙笔勾画了发展工业的蓝图。
五年间,该县把招商引资项目建设作为“天字号”工程,摆在惟此为大、惟此为先、惟此为重的位置,大力实施产业招商、概念招商、集群招商,层层落实责任制,不断完善考核和激励机制,加大领导力度和工作力度,包装和建设了一批体量较大、质量较高的项目。据统计,五年间,该县实施生产经营型重点项目409个,完成投资112亿元,引进域外资金累计达到110亿元,外贸出口额累计达到2.3亿美元,实际利用外资累计达到1818万美元。公营子冶金铸造和利州工业两大园区形成了南北两翼核心增长极,飞马集团、西姆莱斯、红山化工、大唐风电、朝阳本色、华星生物、红山逸仙陶艺等骨干企业迅速崛起,以公营子冶金工业园区和中三家为核心的冶金铸锻产业集群强力发展。众多项目的建设和相继投产达产,有力地拉动了县域经济发展,极大地增加了劳动力就业和地方财政收入水平。
“十一五”期间,该县每年都多次召开全县领导干部大会、经济运行分析会、项目调度会,对工作进行总结、动员和安排部署。两次组织全县领导干部赴山东先进县份学习考察,广泛开展“学山东、找差距、鼓干劲、促发展”活动,在全县形成浓厚的发展民营经济氛围。为培育主导产业,县里成立了钢铁冶炼铸锻、建材化工等16个产业招商局,抽调专人,财政拨付经费,积极开展专业招商。实行县级领导包扶重点产业、重点项目责任制,保证一个项目一名领导牵头,一套班子跑事,一抓到底抓出成效。五年间,该县多次赴日韩、香港、长三角、珠三角等地开展招商活动,先后引进了韩国、新加坡、台湾、香港、北京、上海等客商来投资兴办实业。在投资渠道上,除引进外资外,还注重挖掘民间资本投资兴业,出台了全民创业优惠办法,鼓励企业进行二次创业,鼓励机关工作人员进行离岗创业,鼓励广大农民转移创业,鼓励下岗失业人员自主创业,鼓励离乡能人返乡创业。同时,政府还积极搭建融资平台,召开“银企对接会”,协助企业办理银行贷款。
同时,该县还为工业经济发展筑巢引凤、打造平台、强化服务、创优环境。该县集中力量建设了冶金铸造工业园区和利州工业园区,共投资3.5亿元,进行了园区道路、电力、供排水、绿化、亮化建设,为上项目搭建了很好的平台,有效地解决了土地、电力等制约瓶颈。该县广泛推行了项目招商全程代理制、政府部门行政首长问责制、县长直通车制度和县领导联系重点项目制度,对重点项目和重点企业实行挂牌保护,为重点企业发放绿色通行证,还从社会不同层面聘请了25名代表为软环境建设监督员,对全县软环境建设实行广泛的民主监督。积极推行行政集中审批、联合办公、一站式服务等措施,努力为企业提供最优质的便捷服务。