“由于受去年全年‘前低后高’走势影响，预计下半年工业增速将有一定程度回落，全年增速可超过年初提出的11%预期目标。”
7月20日，工业和信息化部党组成员、总工程师、新闻发言人朱宏任，出席国务院新闻办新闻发布会，就上半年工业通信业经济运行等方面情况作出介绍。在对全年工业经济运行进行分析时，朱宏任作上述预测。
工信部原材料工业司司长陈燕海，通信发展司司长张峰，也一同出席了此次新闻发布会，并回答中外记者提问。
回升向好态势得到延续
据了解，今年以来工业经济总体上延续了去年下半年回升向好的运行态势，通信业运行平稳。
上半年，全国规模以上工业增加值同比增长17.6%，增速同比加快10.6个百分点。工业生产平稳增长，轻重工业增速差距逐月收窄，高耗能行业过快增长势头放缓。
据统计，轻、重工业增加值同比分别增长13.6%和19.4%，其中6月份分别增长12%和14.5%，增速差距由1~2月的9.2个百分点缩小到2.5个百分点。朱宏任指出，在今年国务院节能减排电视电话会议之后，各地区、各部门加大了节能减排和淘汰落后产能工作力度，六大高耗能行业增加值增速由一季度的19.6%回落到17.2%。
当前，企业经营状况继续好转，中小企业运行态势改善。统计显示，1~5月，全国规模以上工业盈亏相抵累计实现利润1.54万亿元，同比增长81.6%。上半年全国规模以上中小型企业增加值同比增长18.7%；1~5月实现利润同比增长72.2%，吸纳就业人数增长7%。
上半年，区域经济协调发展，重点产业调整振兴取得积极成效，高技术产业发展势头良好。据了解，东、中、西部地区规模以上工业增加值，上半年同比分别增长16.7%、20.7%和17.6%。重点产业调整振兴规划涉及的9个工业行业完成增加值同比增长17.9%，1~5月实现利润同比增长84.8%。高技术产业增加值同比增长18.5%。
此外，通信业也保持了平稳增长态势，3G建设和TD应用加快推进。据统计，上半年电信业务总量同比增长21.4%，电信主营业务收入增长5.9%。截至6月底，全行业在网3G用户数达到2520万户，其中TD用户达1046万户。
经济发展不会二次探底
有数据显示，今年以来我国工业增速呈现逐月回落的态势，尤其是6月份更是回落到13.7%。而另据近日国家统计局发布的数据，今年第二季度GDP同比增长是10.3%，比一季度回落了1.6个百分点，这些宏观指标增速的下滑，也引发了社会对于经济二次探底的忧虑。
对此，朱宏任指出，全社会应当正确看待当前工业增速适度回落。他指出，总体看来，今年以来，工业增速的回落既有去年基数影响，也是我国主动调控的结果。增速回落是适度的，有利于促进工业结构调整和发展方式的转变，也有利于保持工业经济平稳较快地发展。“尽管面临的困难和问题不少，但我们认为，在下半年不存在‘二次探底’的问题。”
朱宏任分析指出，当前工业增速出现了适度回落，其原因还与宏观调控的效果密切相关，政策因素对抑制部分高耗能行业过快增长势头产生了积极作用。
据介绍，国务院节能减排电视电话会议之后，各地区、各部门加大了节能减排和淘汰落后的工作力度。上半年六大高耗能行业增加值同比增长17.2%，比一季度减缓2.4个百分点。
坚决完成节能减排目标任务
朱宏任指出，今年上半年尽管经济形势总体回升向好，但是经济运行中面临的困难、问题还有很多。
据介绍，在上半年我国能源、原材料价格出现了较大幅度的波动；用工压力特别是工资成本的压力增加表现得比较突出；小企业反映的融资难问题与去年相比明显增加，另外有一些以外销为主的加工制造企业特别是劳动密集型企业对宏观环境的变化更趋敏感，一些企业对于接大单、长单仍心有余悸。此外，虽然外需正在逐步恢复，但世界经济复苏的基础还相当脆弱，快速回升的出口形势具有不确定性，特别是在下半年这个情况将会表现得更为突出。
为此，朱宏任强调指出，稳定宏观政策、巩固和发展经济继续回升向好的形势仍然是下半年经济工作的主要基调。下半年政策的主要取向还是保持经济政策的连续性和稳定性，同时也增加宏观调控的针对性和灵活性，区分轻重缓急，防止各种不利的因素产生叠加效应。
据了解，下半年工信部将把结构调整和发展方式转变放在更加突出位置，坚定不移地推进节能减排和淘汰落后产能。同时，要加快促进产业结构调整和优化升级，培育战略性新兴产业，着力优化中小企业发展环境，确保工业通信业实现又好又快发展。
为加快经济发展方式转变和经济结构调整，工信部首先将着力推进企业技术改造。及时跟踪了解2009年技术改造投资计划项目实施进度，确保银行贷款、企业自有等配套资金足额到位。会同有关部门认真组织好2010年项目，抓紧审核各地已上报的1466个项目，尽早下达项目计划和投资计划。
其次是着力推进淘汰落后产能。5月底工信部召开了全国工业系统淘汰落后产能工作会议，分解下达了炼铁、炼钢、水泥、玻璃等18个行业2010年淘汰落后产能任务。下一步将进一步完善淘汰落后产能标准和行业准入条件，从严控制产能过剩行业的新增能力，从源头上抑制高耗能、高污染行业盲目发展，确保第三季度完成今年淘汰落后产能任务。
最后是着力推进节能减排。下半年工信部将进一步通过加快淘汰落后产能，通过严格控制“两高”和产能过剩行业新上项目等措施和手段，坚决完成“十一五”节能减排目标任务。
