突破口：锁定新能源、汽车两大骨干产业
了解保定的人都知道，保定市有两大产业让河北引以为傲，一个是以英利为首的新能源产业，一个是长城引领下的汽车及零部件制造业。
在“十一五”最后一年，新能源、汽车加上传统产业纺织服装占保定规模以上工业比重已接近50%，而在“十一五”的五年间，保定市汽车产量从21.5万辆发展到72万辆，增长2.3倍;新能源产业销售收入从60亿元上升到431.2亿元。
延续两大产业良好发展态势，保定希望两大产业在“十二五”期间实现更大跨越。保定市市长李谦在保定市第十三届人大第四次会议上所作《政府工作报告》中用具体指标进行了明确表述：到2015年，新能源产业销售收入达到2300亿元，汽车工业达到1500亿元以上。
保定提出，“十二五”期间要将两大产业分别打造成销售收入超千亿元、占GDP比重10%以上的骨干支柱产业。
为此，保定为新能源及设备制造设定了太阳能光伏发电、风力发电、输变电、储电、节电和电力自动化六大产业体系，并期待5年后全市光电设备产能力争达到5GW以上，风电叶片产能达到10GW、整机产能达到5GW，变压器产能达到2亿千伏安。
针对汽车及零部件制造业，保定提出整车生产、新能源汽车和零部件生产三大取向，到2015年，保定希望整车生产能力达到180万辆以上，新能源汽车产能力争达到3万辆，汽车零部件企业发展到1000家以上。“两大产业要从做产品、做质量向做品牌、做标准延伸，进一步巩固行业领军地位。”保定市市委书记宋太平说。但他也提醒说，保定市为实现产业升级需要选择骨干支柱产业进行突破，同时也会兼顾传统产业升级和战略性新兴产业的培育。
据介绍，保定市“十二五”期间，将力争把建材、纺织服装箱包、食品饮料、化工医药和金属冶炼加工五大传统优势产业分别打造成销售收入500亿元以上的主导产业，其中前两个产业的目标要求更高，均要突破1000亿元以上。
而对于战略性新兴产业，保定市则把重点放在了电子信息、新材料和节能环保工业三大领域。
在支柱产业、主导产业和新兴产业的有机组合下，保定市产业结构优化升级之路备受期待。
着力点：培育大企业建设大园区
新的产业结构框架确立后，实现的路径和着力点在哪里?“大项目、大园区是转变经济发展方式的载体，也是加快发展的引擎。”宋太平曾在保定市委九届九次全会上指出，保定必须坚持企业集中、产业集群、资源集约、功能集合的导向，使政策向园区倾斜，资源向园区集中，产业向园区整合，以此提升园区经济的成长力、支撑力和拉动力。
这一思路在保定今年两会上得到进一步体现。
市长李谦在《政府工作报告》中提到，“把大企业作为产业发展的龙头，重点打造一批行业领先的大型企业集团。”
为大企业所框定的主要预期指标也随之浮出水面。这包括，“长城汽车、英利新能源销售收入超1000亿元，天威超500亿元，河北长安、巨力、河北旭阳、国电联合动力、光为绿色新能源超200亿元，风帆、乐凯、奥润顺达(门窗)、建昌铜业、凌云等企业超100亿元。”
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梳理保定“十二五”规划纲要(草案)披露的新能源、汽车两大骨干支柱产业重大项目列表可以发现，今后五年将有20余项重大项目的实施都集中在大企业集团手里，而遵从产业发展趋势，项目摆放则集中在了各特色园区。
值得关注的是，保定高新技术开发区将依托英利、天威等骨干企业的规模扩张和项目建设，重点发展新能源及能源设备制造业，打造成销售收入2000亿元左右的国家级新能源与能源设备基地。
涿州新兴产业示范园区则将重点放在发展电子信息、新材料等战略性新兴产业上，依托的大企业多为“国字号”央企。
据了解，“十二五”期间，保定将重点建设4个销售收入千亿元以上、6个销售收入500亿元以上的骨干产业聚集区。
据李谦介绍，到2015年，保定工业园、涿州松林店工业园、定州沙河产业聚集区、满城工业园、清苑工业园、高阳工业园等将成为销售收入分别达到100亿元以上的产业聚集区。
大企业的龙头引领加上园区平台的有力承托，保定市对打造先进制造业基地目标的实现有了更多底气。
保定提出，到2015年，初步形成“中国电谷”发展框架和全国汽车及零部件生产出口基地。
支撑力：技术创新建好“三大平台”
打造先进制造业基地，需要资金投入、土地保障等诸多硬措施，更需要技术创新支撑下的软实力培育。开局之年，保定提出实施技术创新的“五大工程”，主要内容为实施技术装备提升、企业创新平台、产学研联合创新、企业 信息化、新技术推广。据了解，“十二五”期间，保定市将重点围绕新能源、汽车及零部件、电子信息、新材料和节能环保领域等主导产业和战略新兴产业，组织实施一批重大科技专项，力争掌握一批核心技术，形成一批拥有自主知识产权的创新成果。需要突破的关键技术，例如涉及风电整机和重要零部件生产、整车及关键零部件开发以及新能源汽车生产的核心技术等，全被纳入保定市“十二五”所安排的十大科技专项中。
关键技术的突破，企业当仁不让，但支撑产业发展的整个创新体系建设，则需要政府拿出路线图来。“现在保定拥有英利、国电、立中3家院士工作站，2个国家重点实验室，16个省级以上研发中心。”李谦说，保定市“十二五”期间还要建设好三大“创新平台”，为产业转型提供智力支撑。
这三大平台除了用于高新技术产业共性技术和关键技术研发的公共技术平台、以“孵化中心、创业园区、专业化基地”三级跳孵化体系为主要内容的创新平台，还包括企业研发中心、工程中心、实验中心等企业创新平台。保定希望多重组合下的创新平台能为不同产业和企业提供各类技术支持。
据了解，到2015年，保定要建设5到7个公共技术平台 ，大中型企业基本建立研发机构，国家级企业技术中心争取达到8到10家，省级企业技术中心达到50家以上，省级工程实验室争取达到8到10个。“平台建设旨在促进科技成果的引进、消化、吸收和再创新。”李谦介绍，今后五年，保定市经济增长将加快由主要依靠物质投入向主要依靠科技进步转变，创新能力将直接决定产业转型升级速度。
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中石油东方地球物理科技园区高性能计算中心、涿州定兴环京津优质精特菜生产基地、涞水顺天京南物流基地、涿州京南国际商贸物流中心……
在保定市“十二五”规划纲要(草案)的项目列表中，与京津两地有关的项目随处可见。“建设对接京津开发开放先行区。”今年保定市两会上，市长李谦在《政府工作报告》中提出的“先行区”概念，无疑体现了素有“北京南大门”之称的保定，在“十二五”期间全面融入京津的战略考量。“对接京津、促进环首都绿色经济圈建设，保定市已经明确了一套整体思路。”保定市发改委负责人介绍，总体思路为 “一线带二线、二线带全市，梯次带动、整体推进”。“一线带二线”，是保定市根据区位特点做出的安排。
一线地区包括涿州、涞水和高碑店等与京津在人员就业、产业协同等方面关系密切的三地，二线地区则包括涞源、易县、定兴、雄县、容城和白沟新城等与京津地缘接近地区。
发力对接京津，保定在操作层面提出今年要打好规划编制、基础设施、环境整治、新城区建设、产业项目聚集、品牌培植、体制创新“七个攻坚战”。“攻坚措施就像一套‘组合拳’，将为涉及区域合作的各个层面做好制度和措施安排。”保定市委办公厅综合处有关人士分析说。
在宏观思路既定，相关措施加快完善的同时，对接京津的载体平台也进入加速建设期。
今年，保定提出在环首都绿色经济圈建设高层次人才创业、科技成果孵化、新兴产业示范和现代物流4类园区，养老、健身、休闲度假、观光旅游、有机蔬菜和宜居生活6类基地。“四区六基地”建设则旨在打造承接京津产业、技术、人才、资金等方面扩散转移的平台。
至此，保定市对接京津的整体方略形成，并开始在我省建设环首都绿色经济圈中积蓄“保定力量”。
