近年来,重庆出台一系列政策促进民营经济发展,民营经济发展环境不断改善,并成为国民经济的重要组成部分,在增加税收、提高居民收入、解决劳动就业、繁荣城乡市场、拉动社会投资等方面发挥了重要作用。但现阶段重庆民营经济发展仍面临四大困境,需进一步破除观念和体制障碍。
——重庆民营经济发展迅速比重增大
据重庆市统计局数据显示,民营市场主体由1996年末的53.43万户增加至2011年末的107.84万户。其中,民营企业由1.36万户增加至22.83万户,增加了近16倍;个体工商户由52.07万户增加至85.01万户。2011年,民营经济总量达到4894.32亿元,占全市生产总值的比重达到48.9%。
与此同时,重庆的民营工业已经成为工业发展中的主角。电子信息、汽车摩托车、天然气石油化工、装备制造、材料、高技术、轻纺食品等产业集群的发展,力帆等一大批民营企业在竞争中不断发展壮大。近年来,随着以惠普、宏碁和富士康、英业达、广达为龙头的1亿台笔记本生产基地的强势崛起,一大批相关民营企业配套集聚,民营工业作用凸显。2011年,民营经济实现工业增加值2370.47亿元,占全市工业增加值的比重达到50.5%,已占据工业经济的半壁江山。
在发展方式上,重庆民营经济也不断优化。一是涉足领域不断拓展。民营经济起步时受规模小和资金短缺的限制,主要集中在轻工纺织、小型工业、建筑、运输、商贸和服务等领域,但近年来部分民企已开始向资金需求大的重化工业、高新技术、金融等领域拓展。二是组织形式和管理制度不断优化。目前全市民营企业从起步时的家庭作坊和家族企业生产转向公司化、股份制企业发展。2011年末,上市的重庆民营企业达到23户,占全市上市企业总数的50%。三是产业集群化现象凸现。民营经济正在实现规模由小到大,由分散到集群化的蝶变,培育发展了一批聚集程度高、带动能力强、经济效益好的具有区域优势的中小企业产业集群。
——重庆民营经济发展仍存四大“瓶颈”
重庆民营经济虽取得了长足发展,然而由于受传统体制、思想观念和自身素质等因素的影响,民营经济面临着区域发展不平衡、投融资难等诸多问题。
一是区域发展不平衡。2011年,重庆“一小时经济圈”实现民营经济增加值3733.81亿元,是“两翼”(渝东南和渝东北)地区的3.2倍。“一小时经济圈”占全市民营经济的76.3%,高出“两翼”52.6个百分点,占比较2005年仅下降0.2个百分点。可见,区域间总量不平衡的问题长期存在,且没有明显缩小的趋势。
二是融资难依然困扰私企发展。相当一部分民营企业的资金是靠自身滚动发展起来,但规模小、市场空间有限,难以做大。贷款在整个银行贷款中所占的比例很低,而其他渠道如股票、债券、政府财政支持等,对民营企业的开放程度也较低。融资难仍然是全市私营企业普遍反映的瓶颈问题,私企融资环境急需改善。
三是民营企业人才缺乏。民营企业人才缺乏,特别是缺少具有开创意识、市场意识,能够把各种有效资源整合起来并充分发挥其效益、把企业做大、做强的管理人才;技术人才也严重短缺,束缚了企业的可持续发展。
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