-------节选国务院国资委行业协会联系办公室副主任武爱河
在行业信用建设工作会议上的讲话
一.“构建和完善信用体系是当务之急”
党的十六大以来的历次重要会议都强调要加快建立和完善我国社会信用体系，并明确了我国社会信用体系建设的方向和目标。我国“十一五”规划提出，以完善信贷、纳税、合同履约、产品质量的信用记录为重点，加快建设社会信用体系。2007年3月，国务院办公厅下发了《关于社会信用体系建设的若干意见》（国办发[ 2007] 17号），提出了我国社会信用体系建设的主要任务。2005年商务部和国资委共同启动了行业信用评价工作，以推动行业协会商会开展行业信用建设。2009年9月1～30日，中宣部、商务部、国家发改委等14个部门和单位联合在全国范围内开展了形式多样、内容丰富的2009年“诚信兴商宣传月”活动，诚信再次成为中国公众聚焦的话题。目前，我们所面临的经济社会方面的信用问题仍然不少，总体形势仍然不容乐观。据有关部门不完全统计，我国企业间的交易每年因信用问题导致的损失大约为6000亿元；目前我国合同交易履约率仅为60%，68%的企业因为信用问题曾遭受到损失；企业“三角债”金额高达上万亿元；由于产品质量低劣或制假售假造成的各种损失达2000亿元。因此，构建和完善经济社会信用体系，已经成为我国经济社会发展的当务之急。
二.“信用评价是行业自律的重要抓手”
行业协会商会是我国社会主义市场经济体系的重要组成部分，在建立和完善经济社会信用体系方面，发挥着重要的行业自律作用。商务部和国资委开展的行业信用评价工作，是构建和完善我国经济社会信用体系的重要组成部分，自2005年启动以来，工作的进展情况总体上看是顺利的是比较好的，一共有122家行业协会商会获得了开展行业信用评价工作的资格，各行业协会商会已经做了许多卓有成效的工作，取得了可喜的成绩。很多协会商会都建立了行业信用建设组织领导推进机制，将这项工作列为重要议事日程，使之成为了履行自律和服务功能的抓手；由以前的没人干，变成了有专人干；由要我干，变成了努力挖掘自身潜力和借助社会信用资源的自觉行动。
三.“人才缺乏可委托信用公司做些工作”
行业协会商会开展行业信用评价工作，前提是必须切实提高思想认识，真正把这项工作列入重要议事日程，作为拓展行业协会商会业务工作的重要抓手。有的行业协会开展这项工作不到位，与思想认识不到位有很大关系。要有专人抓这项工作，并组织专门力量，制订科学有效的工作计划和评价标准。人才是做好一切工作的保证，这项工作对各协会商会来说，还是一项新的工作，要坚持在学中干，在干中学，并通过各种途径抓紧培养这方面的人才队伍。在目前这方面人才缺乏的情况下，可以委托信用公司来做些工作，但要做到以我为主，不能委托出去就了事。要积极借鉴国外的先进经验和技术，逐步建立和完善本行业企业的信用数据库，制订分期工作计划和目标，逐步推进，并狠抓落实。
[nextpage]
四.“建立和完善企业信用动态管理机制”
行业协会商会是行业自律的主体，是行业信用建设的组织者，要充分发挥其熟悉行业、了解企业、掌握信息、汇集专业人才等优势，不断完善对行业信用的评价制度，提高评价水平，实行动态管理机制，对企业不涉及商业秘密的信用情况及时公布，接受社会监督。企业的信用等级，要随企业诚实守信的实际情况，随时进行评价和调整。对诚实守信的企业要广泛进行宣传和及时进行表彰，并向有关部门和机构进行推荐，使其在市场准A、融资贷款、招标采购、项目核准等方面得到便利、优先和优惠；要健全失信惩罚机制，对失信企业也要及时进行公布，提示有关部门和机构对其在市场准人、融资贷款、招标采购、项目核准等方面进行必要限制，使其承担失信成本，促使其诚信经营。行业协会商会要通过开展行业信用评价工作，拓展自身业务，提升自身地位，增强行业凝聚力，提高自身服务能力和水平，建立和完善行业正常良好的竞争秩序。
五.“依法依规规范运作”
开展行业信用评价工作，是行业协会商会近些年来刚开展的一项新的工作，也是一项专业性、技术性非常强的工作，必须依法依规规范运作。各协会商会要严格遵照执行《关于行业信用评价工作有关事项的通知》（商秩字[2009]7号）。在具体工作中，首先要严格评价工作收费管理，不得以赢利为目的。各商会协会要按照财政部、民政部等有关部门对社会团体收费管理的规定，严格评价工作收费的财务管理，制定并公开费用收支管理办法，不得以任何方式，向企业乱收费，借机牟利。其次要坚持自愿原则，防止交叉重复评价。再次要严格评价指标体系，规范评审程序。各行业协会商会所处行业领域不同，评价的指标体系也不完全相同，但是，评价指标体系必须符合行业实际，必须科学，必须能反映企业的综合诚信情况；评审工作要坚持自愿申报、严格评审、公示、复审等规定程序，切实做到公平、公开、公正。
