1仪器设备管理的内容
1.1仪器设备,各行各业不尽相同,但就林业科学研究而言,包括大型的测试设置,如植物渗透测定仪、微体双光束原子吸收分光光度计、远红外二氧化碳分析仪、充电子辅射仪等,及日常使用的幻灯机、反射投影仪、气候观测、林分树高等观测仪种类繁多。因而就其管理内容而言应包括仪器的购造、性能、日常管理、使用状况、运行状况及调剂等方面进行管理。还应根据从事科研工作的特点和范围,熟悉钻研某些领域仪器设备的性能、特点、用途以及操作,维护保养等。
2仪器设备管理的现状和存在问题
2.1在以经济发展为中心的新历史时期,林业科研院所改革的根本任务是组织力量,集中人、财、物认真开发科技攻关。目前我院所装备的各类仪器设备,对改善科研条件,提高科研水平,加速科技进程多出、快出成果,均起到积极作用,但从全院5个科研处所,一个实验中心的状况来看,科研仪器设备无论在数量上或先进性上都存在不均衡现象,个别处所装备先进且数量多,设备运行常处于不饱和状态,而另一些处所却因项目和经费缺乏,仪器设备简陋落后,满足不了现代化的林业科研要求。管好现有的设备,充分发挥其功能,是仪器管理工作的重要内容。
2.2“重购置、轻管理”的问题没有得到根本解决。
长期以来林业科研管理体制上的条块分割,责权分离的状态,使仪器设备的管理一直是个薄弱环节。科研事业单位的行政化管理模式远未完全打破,无偿配置、占用式调拨仪器设备的方式依然存在,而经济管理的方法和手段还未占主导地位,“小而全,自我封闭”的生产方式仍存在,协作方式还未形成。这些导致对充分发挥仪器设备水平的管理“软件”作用,缺乏足够的认识,造成管理滞后的现象。
2.3既懂技术,又会管理的人才奇缺。仪器设备管理工作是项专业性很强的工作,需配备既懂技术,又会管理的人员担任管理工作,但以往对此认识不足,把仪器设备管理仅仅作为科研物资工作的一部分,误认为管理只是记帐、保管和收发的单纯实物财产管理。因此,这方面的人才缺乏开发培养机制,形不成强有力的管理体系,使仪器设备管理停留在低水平的状态下。
2.4资金的紧缺和资金的分散使用,使仪器设备的添置和更新不能顺利进行。先进的、高精度的仪器设备是保证科研水准的必要手段,但这样的设备价格昂贵,需要集中财力,才能购置,但各研究处所为提高研究项目档次和水平,在有限的经费条件下,却争相购置设备,并据为己有,所购设备不可能是先进的,高精度的。重复购置现象时有发生。仪器设备的分散、积压、重复、陈旧和落后,既浪费了资金时也束缚了其效能的充分发挥和利用。
3加强仪器设备管理,促进林业科研管理的现代化
3.1探索和研究仪器设备管理的规律,从系统管理的观点分析,仪器设备管理是科研管理系统的子系统,是服从和服务于出成果、出人才、出效益这一系统目标的,仪器设备管理的工作重心是科学地对仪器设备从决策计划、购置、使用、维修、更新直致报废的全过程综合管理。仪器设备管理作为一个系统其工作范围和内容包括:动态管理、系统管理和经济管理。动态管理根据科研任务和学科发展的需要,进行人员、设备、资金的合理调整和科学组合。使仪器设备的配置从属于科研组织机构、克服传统的按专业学科、研究处所来配置所造成的弊病,运用系统分析方法来进行管理,并要对仪器设备进行经济分析,经济核算,讲求最佳经济效益。按社会主义市场经济规律进行投入产出的核算管理,变无偿调拨为合同投放,变无偿占用为有偿使用,使管理形成内在动力和外界压力,挖掘提高仪器设备效能的潜力。
3.2提高管理水平应采取的对策。建立完整的管理规章制度,实行管理手段现代化,根据需要和可能,逐步采用现代化管理手段,应用微机和现代通信技术,为各种管理信息资源监测收集、传递、统计分析、处理、反馈的研究利用,创造有利的条件,使仪器设备管理更具有科学性和先进性。根据我院仪器设备管理的现状,进一步建立健全相应的管理规章制度和规定,共同遵循执行。行使相应的管理职能,形成院、所、课题组三级管理体系。
3.3集中公用管理,协作共用管理模式。为了有计划、有步骤地购置仪器设备,防止重复购置而造成的资金浪费现象,应对仪器设备的购置做统一规划。其次设立仪器设备协作共用基金科研课题经费紧张情况下,可在开题时申请此项基金,经审批核定额度支付共用的一切费用。使仪器设备既得以充分利用,又调动各方面积极性。协作共用是提高大型精密仪器使用率和综合效益的重要途径。在相对独立的同时,接受院仪器管理部门的监督、检查和上级指导。
为了提高仪器设备的利用率和综合效益,大型仪器可逐步走向开放使用和协同使用并举的方向。
最大限度地发挥仪器设备的综合效益,提高利用率。
制定出内部结算价格和固定资产的折旧办法。这样不仅增加经济效益,还可避免仪器设备的盲目购置和使用上的浪费,也可改变仪器设备处于研究室、课题组、甚至科技人员的附属状态。
3.4加强管理队伍建设,提高管理人员素质。仪器设备最佳的技术和经济综合效能的获得,必须依靠科技人员,实验技术人员以及管理人员的协同配合,共同创建。人们习惯于把仪器设备看作单一的工具,往往忽视对其实施有效管理。当需要调整现有仪器设备组成来提高实验能力,发挥其综合效能时,必须通过管理人员才能实现。因此,提高管理人员的素质,应受到重视。对林业科研单位的仪器设备管理人员,应具有一定的林业、森工等诸方面的专业知识,同时,对科研项目的研究内容应有一定的了解,并熟悉仪器设备的性能、特点、用途及操作、维修、保养等知识,才能适应管理工作的需要。尤其是在科学技术日新月异,先进仪器设备不断涌现的今天更是如此,对仪器设备管理人员素质的提高,可举办各类培训班,专修班,专题讲座等方法进行,也可以有计划地选送深造,使之不断充实,更新专业基础和科学管理知识,使管理水平不断提高,更好地为林业科研服务,并促使林业科研管理向现代化的方向迈进。