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核心提要：“尽管经济运行成本上升，许多中小企业融资难度增大，部分产业结构调整还比较困难，但石油和化工行业经济下半年总体上仍将延续平稳较快的增长态势，全年经济有望达到或超过预期。”中国石油和化学工业联合会7月27日对下半年的行业运行做出如是判断。 联合会最新报告显示，上半年，石油和化学工业经济运行健康平稳。主要经济指标快速增长、整体效益良好，市场需求扩大、供需保持平稳，进出口贸易活跃，投资增长稳定，行业经济呈现“高增长、高成本、高效益、较低投入”的基本特征。 数 据：行业经济平稳增长 重点产品供需总体平衡 中国石油和化学工业联合会会长李勇武表示，今年上半年，石油和化学工业全行业以加快转变经济发展方式为主线，加快产业结构调整，加强技术创新，行业保持了平稳较快发展，发展的质量和效益明显增强。 经济运行平稳增长 上半年，经济运行平稳较快增长，行业规模进一步扩大。1~6月，全行业规模以上企业实现总产值5.32万亿元，同比增长34.4%，较全国工业平均增速快5个百分点，占全国工业总产值的比重达到13.4%，比去年同期提高0.33个百分点。其中，6月份行业单月产值首次超过1万亿元，达到1.02万亿元，又创历史新高。截至5月底，全行业规模以上企业总资产达到7.2万亿元，同比增长18.4%；从业人员661.9万人，同比增长7.6%。 主要产品产量较快增长 1~6月，在联合会跟踪的78种重点产品中，有76种产量保持增长。其中，全国原油产量1.03亿吨，同比增长4.6%；天然气产量513.8亿立方米，同比增长7.3%；成品油产量1.32亿吨，同比增长7.4%；化肥总产量3062.4万吨，同比增长8.3%；乙烯产量781.1万吨，同比增长17.2%；合成树脂同比增长9.8%。 重点物资供需总体平衡 1~5月，全行业产品销售率达98.42%，比去年同期提高0.24个百分点，重点物资保供有力。其中，化工产品销售率98%，比去年同期提高0.46个百分点。上半年，成品油、天然气和化肥等重点物资供需总体平衡，全国没有出现明显的油荒和气荒，“春耕”、“三夏”等旺季用肥供应充足。 进出口结构进一步改善 上半年，进出口贸易产品结构进一步改善，高附加值化工产品比重上升。1~5月，全行业对外贸易总额达2412.9亿美元，同比增长33.3%，比全国外贸增速快5.9个百分点。其中，出口额661.5亿美元，同比增长32%，比全国出口增速快6.5个百分点。1~5月，化工产品出口额同比增长37%，高于进口增速16个百分点，贸易逆差同比下降6.9%，行业进出口结构明显改善。其中，有机化工品、合成材料等高附加值产品出口明显加快，进口减少，对外依存度下降。合成树脂在出口中的比重历史性突破5%，达5.25%。无机化工品、轮胎等传统产品出口增速放缓，比重下降。 运行特征之一：经济效益向好 产业结构调整效果显现 经济效益大幅提高 1~5月，全行业规模以上企业累计实现利润3560.3亿元，同比增长32.2%，较全国工业利润平均增速快4.3个百分点，占全国工业利润总额的18.5%。其中，化工行业实现利润1562.3亿元，同比增长55.8%，比全国工业利润平均增速快了一倍。全行业规模以上企业主营业务收入4.24万亿元，同比增长34.4%；上缴税金3347.1亿元，同比增长31.9%。行业主营业务收入、实现利润、上交税金等均创历史最好水平，表明行业发展的质量和效益明显改善。 产业结构进一步优化 产品结构进一步改善，高端产品产值比重增加。上半年，专用化学品制造业产值达到5350.4亿元，同比增长42.3%，高出全行业平均增速7.9个百分点。合成材料制造业产值达到5082.7亿元，同比增长36.1%，高出全行业平均增速1.7个百分点，子午胎产量达1.9亿条，同比增长5.9%，高出轮胎行业平均增速1.9个百分点。高技术含量、高端产品的增长，表明产业结构调整迈出了新的步伐。 中西部地区增速加快 上半年，产业区域结构进一步优化，中西部地区增速快于东部地区。1~6月，西部12个省市区、中部8个省石油和化工行业产值分别达到8562.80亿元和9645.38亿元，同比分别增长41.6%和35.9%，分别比东部11个省市产值增速快9.2和3.5个百分点。其中，增速超过50%的省市区有4家，全部在中西部地区，分别是广西、贵州、内蒙古和江西，同比分别增长134.3%、58%、55.4%和51.5%。 行业投资平稳增长 1~6月，全行业累计完成投资5616.4亿元，同比增长19.8%，其中，化工行业累计完成投资3991.32亿元，同比增长25.3%，增速基本与全国固定资产投资水平相当，行业发展仍具有较强的增长后劲。行业投资中，产能过剩的氮肥、氯碱、无机盐等行业投资增幅低于平均值，市场短缺的专用化学品、合成材料等高端石化产品投资增幅高于平均值，行业投资总体呈现出高端和优化的趋势。 运行特征之二：成本居高不下 炼油及中小企业运行压力大 李勇武表示，在看到成绩的同时，也要看到行业发展中一些不容忽视的突出问题，比如产能过剩矛盾突出、技术创新能力较差、节能减排压力加大、部分行业效益下滑、中小企业资金周转困难、安全生产形势严峻等。 行业成本大幅攀升 今年以来，在原材料快速上涨推动下，行业成本大幅攀升。前五个月，石油和化工行业销售成本达3.42万亿元，同比上升34.9%，比1～4月提高0.8个百分点；行业总成本达3.88万亿元，升幅为34.6%。成本升幅与收入增长基本同步，略高于利润增幅；行业销售成本占主营收入比重为80.76%。行业成本高位运行，最终将挤压利润空间，影响效益。 中小企业融资困难 由于不断收紧的信贷，使企业融资难度增大，融资成本增加。特别是一些中小企业，在生产成本快速上升推动下，流动资金缺口越来越大，出现了生产经营上的困难。据了解，山东一些化工企业，为缓解资金压力，被迫采取发行公司债券、短期融资券等方式筹措资金。广东有些企业还出现有订单不敢接的现象，一些企业甚至出现亏损、停业。 炼油业效益大幅下滑 据统计，1～5月，炼油利润同比降幅达58.7%，比1～4月上升19.4个百分点。其中，5月份净亏损30.90亿元，是炼油业2009年以来首次出现亏损。 炼油效益恶化，主要受价格机制影响。 前五个月，国内重点企业原油出厂均价为4715.2元/吨，同比上涨31.44%；但成品油出厂价涨幅明显较低，重点企业93号汽油出厂均价为7148.23元/吨，同比上涨12.21%；0号柴油出厂均价为6202.93元/吨，同比上涨14.25%，均不足原油涨幅的1／2。 部分行业产能释放过快 目前，甲醇、电石、聚氯乙烯、尿素等行业开工率仍然不高；“两碱”开工率虽然有所回升，但也面临产能进一步释放的巨大压力。据了解，2011年，烧碱将新增产能约400万吨，纯碱340万吨；此外，甲醇、电石、尿素等产能扩张仍未停止。下半年，上述行业市场的压力将会进一步增大。 问 题：新老问题交织 产业发展关键期触“网” 李勇武指出，当前，行业发展面临的国内外形势仍然十分复杂。一些老的问题尚未完全解决，一些新的问题又接连出现，国内外问题相互交织，新老问题相互叠加，但我国经济发展长期向好的趋势没有根本改变，石油和化工行业仍面临着难得的发展机遇。 世界经济前景仍不明 从国际看，世界经济复苏曲折缓慢，不确定因素增多。世界经济流动性过剩仍很突出。由于各国在国际金融危机期间采取刺激经济的政策，主要是大量发行货币，特别是美国实施量化宽松的货币政策，导致国际原油、大宗初级产品价格暴涨。印度等新兴经济体通胀形势严峻，发达经济体也出现通胀苗头。目前，美国仍维持量化宽松的货币政策，并有可能启动第3轮量化宽松货币政策，再加上西亚北非局势持续动荡，预计以美元计价的原油等国际大宗商品价格仍将在高位震荡，国际间贸易摩擦矛盾将会进一步加大。因此，我国面临的输入型通胀压力仍将持续，对石油和化工行业生产将会造成较大影响。 国内政策环境趋紧 从国内看，经济发展态势总体良好，但政策环境将进一步趋紧。7月初，国务院先后4次召开经济形势座谈会，均强调宏观调控面临“两难”的问题增多，经济运行的主要矛盾依然是物价上涨压力较大，要继续把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务，处理好保持经济平稳较快发展、调整经济结构、管理通胀预期三者关系，提高政策的针对性、灵活性、前瞻性，既要把物价涨幅降下来，又不使经济增速出现大的波动。这意味着政府宏观调控的基本取向不会改变，行业发展既存在有利因素，也面临政策环境趋紧的局面，下半年行业经济运行的任务仍然十分繁重。 国民经济将会继续保持平稳较快发展。上半年，我国经济增速有所放缓，二季度GDP同比增长9.5%，增速比一季度下降了0.2个百分点，这主要是政策性自主回调的结果，经济内生性增长的动力依然很强，发展的稳定性、协调性得到巩固。预计下半年我国经济将保持平稳较快发展，全年增速仍将超过9%，国内保障性住房开工将明显加快，轻工、纺织等消费品行业国内需求增长的势头良好，农业生产保持稳定，宏观经济不会出现有人预计的“滞胀”局面。这些有利因素为石化行业保持平稳较快发展提供了保障。 严格控制信贷规模的货币政策将会进一步趋紧。去年以来，为控制价格过快上涨，我国已连续12次上调存款准备金率，5次上调利率，导致企业贷款难度大大增加，利息成本明显上升，特别是中小企业资金周转出现很大困难。尽管随着国内通胀压力逐步趋缓，货币政策会有微调，但不会出现大的转向，市场流动性仍将进一步趋紧。石化企业特别是中小化工企业要进一步加强资金管理，提高资金使用效率，进一步加快资金周转速度。 能源资源约束加强 下半年，我国电力供需形势总体仍然比较严峻，近期长三角和华中地区已出现了电力偏紧的现象，浙江、上海、江苏和湖南等部分地区7月初已对一些高能耗、高排放的工业企业下发了限电通知。在集中清理各地优惠电价的基础上，近期全国15个省份又上调了电价。由于电煤供应偏紧，国内煤炭价格继续高位攀升。综合起来，石油和化工企业能源资源约束和成本负担将会进一步加大。 节能减排任务艰巨 近日，国务院通过了“十二五”节能减排综合性方案，强调要进一步加强节能减排工作，强化节能减排管理，调整或出台有关政策，严格实行奖惩考核机制。在出口方面，将继续运用调整出口退税、加征出口关税、削减出口配额等政策措施，控制高耗能、高污染产品出口。在结构调整方面，将通过控制土地、信贷闸门，提高节能环保准入门槛，建立项目审批问责制等，严格控制高耗能项目新增产能。方案强调要建立节能减排长效机制，加快资源税和环境税改革。石油和化工行业既是能源资源消耗量大的行业，也是油气资源开采和加工的重要行业，节能减排政策的任务十分艰巨。 产能结构性过剩突出 从行业自身看，产能结构性过剩的矛盾依然十分突出，控制盲目扩大产能的工作压力更加迫切。今年以来，行业总体投资增速有所放缓，投资结构有所改善。但是，也有一些领域，不顾市场条件、资源条件或技术条件等，盲目扩张产能，盲目布点上项目。这些项目大多投资巨大，能源资源消耗量大，装置规模也都很大，将进一步加剧行业产能过剩的局面，增加了项目的风险，加大了行业结构调整的难度。 李勇武重点提醒新型煤化工、轮胎等几个行业，认为他们有必要降降温，以科学务实的态度搞好“十二五”规划项目的实施（详见相关链接）。 李勇武表示，在行业转型升级的关键时期，更应该看到行业良好开局下潜藏的风险与挑战，这些风险与挑战如果处理不当，将会影响到行业发展的全局，甚至会错过重要的发展机遇期。 发展趋势：经济运行平稳可期 行业增速放缓预期难改 石化联合会的预测指出，今年下半年，我国石油和化工行业经济运行仍将保持平稳健康态势，增速可能逐步放缓。预计全年全行业总产值将历史性突破10万亿元，达到约10.91万亿元，同比增长23%。其中，三季度产值2.84万亿元，同比增长27.7%，环比下降2.2%；四季度产值2.77万亿元，同比增长10%，环比下降2.3%。全年利润约9000亿元，同比增长28.5%。全年化学工业产值约6.37万亿元，同比增长25.2%；利润4050亿元，增长32%。 2011年，国内原油表观消费量约为4.68亿吨左右，同比增长6.5%；天然气表观消费量1246亿立方米左右，增长16.1%；成品油表观消费量约为2.67亿吨，增长8.8%，其中柴油表观消费量约1.72亿吨，增长10.1%；化肥表观消费量6401万吨左右，增长2%，其中尿素表观消费量2175万吨，与上年大致持平；合成树脂表观消费量7433万吨左右，增长约4.6%；乙烯表观消费量约1713万吨，增长13.3%；烧碱表观消费量约为2121万吨，增长10.2%。 预计全年原油产量约2.1亿吨，同比增长3%～4%；天然气产量1063亿立方米，增长12.5%左右；原油加工量在4.6亿吨左右，增长8.5%；主要化学品总量增幅约为10.2%，达到4.33亿吨。 相关链接: 煤化工投资潮过热 今年以来，由于原油价格大幅攀升，加之追求资源就地转化率，各地掀起了煤制油、煤制烯烃、煤制乙二醇等新型煤化工项目的投资热潮，规划的产能十分巨大。 粗略统计，目前全国在建和拟建的煤制油项目产能累计超过4000万吨，煤制天然气项目产能累计超过1500亿立方米，甲醇制烯烃产能累计达2800万吨，煤制乙二醇产能达320万吨。在产能过剩十分突出情况下，将导致开工率下降，行业亏损面扩大，破产企业增多，对行业健康发展造成很大损害。“十二五”期间，新型煤化工项目必须要在认真抓好示范工程的基础上，有序推进发展。 轮胎产能过剩趋势加重 上半年，国内轮胎需求受汽车产销减速影响增速放缓，加上橡胶成本上升，行业效益明显下滑。 上半年行业投资同比增长仍高达93.2%，计划投资累计达到1080亿元，同比增长64.1%。尽管项目大多投向相对高端的子午线轮胎，但在目前轮胎总体需求放缓，部分子午线轮胎产能已出现过剩的市场环境下，集中、大规模、快速投资和扩产轮胎项目，将进一步加剧行业竞争，造成资源浪费，损害行业的可持续发展能力。这一倾向，必须要引起轮胎行业的高度注意。 相关报道: 产业转型期安全生产布“网”等级应提升 本报记者 陈祎淼 “上半年，全国共发生危险化学品事故26起，死亡49人。其中，较大事故9起，同比上升50%，死亡28人，同比增加2人。” 李勇武在石油和化工行业经济形势分析会上表示，与其他工业领域相比，石油和化工产品数量多、生产环节复杂，具有易燃、易爆、有毒有害等特性，对安全生产的要求高、专业性强。由于行业正处在转型期，安全生产存在管理基础薄弱、企业安全生产主体责任意识不强、安全监管不到位等问题，导致事故时有发生。 李勇武指出，特别是近一段时期，安全事故频发，造成较大的社会影响。6月中旬，中海油蓬莱19-3油田发生溢油事故；7月12日，中海油惠州炼油厂装备泄漏发生火灾；同一天，中海油绥中油田中心平台发生故障导致原油落海；7月16日，中石油大连石化公司常减压蒸馏装置因换热器泄漏又发生火灾。频繁发生的事故给全行业敲响了警钟，要求全行业一定要引导行业建立安全生产的长效机制，提高行业的本质安全水平。 要建立行业安全生产信息网络体系。信息工作是基础，是了解情况、分析问题、提出建议和措施的重要途径。要利用好当前的三大支撑体系，构建行业安全生产信息网络体系，通过网络体系及时发现问题，对安全事故快速做出反应，及时向政府有关部门提出政策建议，提高行业安全生产的预警、管理水平。 要做好化工园区的安全规划，引导企业进区入园。园区化、集聚化是国际化学工业发展的重要趋势，对于促进结构调整、优化资源配置、促进行业可持续发展，发挥着积极的示范、带动和辐射作用。加强园区的安全管理，对提升我国化工行业的安全生产能力，降低或杜绝危险化学品生产安全事故具有重要意义。各化工园区要做好安全发展规划，按照产业集聚和节约用地原则，统筹区域环境容量、安全容量，充分考虑区域产业链的合理性，推动风险大的化工企业和化工项目进园入区。 要加强安全生产的技术进步和创新。加快安全生产先进技术研发和应用，积极开发具有安全生产保障能力的关键技术和装备，利用先进的技术方法对危险性进行快速判定、识别、预测和评价。要加大安全生产技术改造的支持力度，优先安排有效消除重大安全隐患的技术改造项目，鼓励企业采用先进适用的工艺、技术和装备，淘汰落后的技术、工艺和装备。要把管理创新放在企业安全生产的重要位置，通过建章立制、合理化组织结构，以及提高企业自动化控制、安全仪表和信息化水平，加强对生产全过程的安全风险分析、预警、处置和监督，系统地提升化工企业的本质安全水平。 要加快实施责任关怀，构建安全生产的长效机制。“责任关怀”是化工行业的一项自律性活动，其理念是企业在创造物质财富的同时，要积极履行社会责任，内容包括污染预防、工艺安全、储运安全、社区认知和应急响应、职业健康安全、产品安全监管等方面。要把“责任关怀”与已有的HSE、化学品监管等工作结合起来，引导企业积极推进以规章制度、标准规范、操作规程、劳动纪律、责任体系以及应急系统等为主要内容的安全保障体系建设，夯实行业的安全生产基础，形成安全生产的长效机制。 |
