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“测算数据表明，与原生金属生产相比，每生产1吨再生铅相当于节能659千克标煤，节水235立方米，减少固体废物排放128吨，少排放二氧化硫0.03吨。”这是近日，在第四届中国再生铅产业发展高峰论坛上，与会专家取得的共识。随着再生铅比例的不断提升，其对铅工业整体节能降耗减排的作用将日渐突出。但作为新兴特色产业，再生铅产业也存在一些亟待解决的问题，需要国家通过制定规划，规范、引导再生有色金属利用产业发展。 工业和信息化部节能司副处长王孝洋在会上表示，包括再生铅行业在内的再生有色金属产业的健康发展，直接关系到有色金属工业发展方式的转变。工信部将规范、引导再生有色金属产业发展，加强再生金属行业管理，促进行业走资源节约型、环境友好型道路。 目前，由于有色金属有着良好的循环再生利用性能，近些年我国在发展有色金属再生利用方面节能减排效果显著，再生发展正成为有色金属工业发展的一个重要趋势。 近年来，我国再生铅以平均每年超过20％的速度增长，再生铅占铅产量的比例约20%，再生铅产业已成为我国铅工业重要组成部分。同时，再生铅行业的新工艺、新设备逐步得到推广应用，再生铅产能在一些区域逐步集聚，产业集中度有所提高。 但再生铅产业也存在一些亟待解决的问题，主要包括：一是缺乏准入制度，行业集中度仍然较低；二是生产工艺技术落后，能耗高、资源综合利用率低；三是回收环节无序，环保问题严重；四是缺乏引导和扶持政策，行业竞争环境不佳。 因此，王孝洋表示，“十二五”期间推进我国再生有色金属产业可持续发展将从以下几个方面：一是加强规划引导作用；二是切实加强再生铅行业准入管理；三是推进再生铅示范工程建设；四是推动技术进步，加快实施清洁生产；五是加快建立规范有序的废铅蓄电池回收体系；六是积极协调财税等相关扶持政策。 他表示，工业和信息化部作为工业行业的主管部门，为规范、引导再生有色金属产业发展，将根据资源、环境、市场等条件，结合产业发展现状和市场需求，进一步优化再生铅产能布局，促进产业升级。 据悉，按照2011年工信部联合财政部、科技部发布的《再生有色金属产业发展推进计划》，到2015年主要再生有色金属产量达到1110万吨，其中再生铜380万吨、再生铝580万吨、再生铅150万吨。再生精炼铜占当年精炼铜产量比例达到40％，再生铝、再生铅产量占当年电解铝、精铅产量比例分别达到30％、30％以上。再生有色金属产业布局和产品结构进一步优化，集中度明显提高。再生有色金属预处理拆解、熔炼、节能环保技术装备水平进一步提高，分级利用得到加强，资源综合利用及节能减排取得积极成效。 据介绍，《再生铅行业准入条件》目前已征求相关部门意见，并向社会公开征求了意见。准入条件将提高再生铅企业规模、工艺装备、能耗、综合利用和环保等方面的准入门槛，坚决遏制行业无序发展趋势。 相关报道 过半产能或被淘汰再生铅准入门槛提升 ——《再生铅准入条件（意见稿）》解读 在日前举行的中国再生铅产业发展高峰论坛上获悉，《再生铅行业准入条件（意见稿）》（以下简称《条件》）即将印发，行业准入门槛将被提高。此外，《条件》实施的指导意见也正在制定，以细化并促进《条件》的实施。据介绍，工信部将鼓励再生铅企业兼并重组，并有望从政策和资金层面给予支持。 业内专家指出，《条件》从再生铅生产企业布局、生产规模、工艺和装备、能耗及资源综合利用、环境保护、职业安全卫生与社会责任、监督与管理等六方面做了要求。 在企业规模方面，新建、改扩建再生铅项目单系列生产能力必须在5万吨/年以上，现存再生铅企业单系列生产能力不得低于3万吨/年。到2013年底前，淘汰所有生产规模在3万吨/年以下再生铅企业。 在环保要求方面，新建、改扩建再生铅项目综合能耗应低于130千克标准煤/吨铅，铅的总回收率大于98%，废水实现全部循环利用。现有企业综合能耗低于185千克标准煤/吨铅，铅的总回收率大于96%，冶炼弃渣中铅含量小于2%，废水循环利用率应大于98%。现有再生铅企业综合能耗指标在2013年底前达到新建项目标准。 在回收体系建设方面，鼓励大中型原生铅企业回收冶炼再生铅原料，建立回收网络，要求必须整支回收废铅酸蓄电池，使用机械化破碎分选必须做到水的闭路循环使用，不得外排，铅膏必须进行脱硫处理，禁止人工破碎和在露天环境下作业。 按照新的准入条件，预计六成再生铅企业将面临淘汰。目前，国内纯粹进行再生铅生产的企业有280余家，其中单系列生产规模在3万吨/年以上的企业约100家左右，占行业的三分之一，其余企业将面临淘汰，占行业总产能的60%~70%。 2011年，我国再生铅产能约为135万吨，远低于行业产能560万吨，凸显出产能利用率很低，低水平重复建设现象严重。可以确定的是，从规模一项看，将有一半以上再生铅小企业被淘汰。因此，《条件》实施后，再生铅行业将引起大洗牌，短期内再生铅行业将存在一定的缺口，而大企业将由此受益，行业集中度将大幅提高。 （李 华） |
