近年来，国家提出“抓大放小”发展中小企业，为模具工业的进一步发展提供了良好的机遇。在进一步扩大开放的过程中，中国模具工业(包括外资或中外合资模具企业)的发展，将利于扩大出口和提高我国制造业的国际竞争力，逐步改变我国在国际产业分工中的中低端地位。我国出口模具的技术含量和附加值比上年又有了上升，与进口模具相比，技术和价格差距也在不断缩小，充分体现出了我国模具产业技术进步和国际市场的竞争力提高。
我国出口模具的市场主要是香港、美国和日本，其次是德国、印度、我国台湾、法国、巴西、韩国和越南。预计到2018年左右，我国将实现由出口中低档模具的单一产品出口，过渡到中高档的模具产品和制模技术的复合出口。罗百辉认为，届时中国模具将由“制造大国”过渡到“制造强国”。
“十二五”规划最重要的是要把握好指导思想和明确总任务：坚持科学发展观，以结构调整为主线，以技术进步为依托，“好”字当头，创新驱动，搞好信息化与工业化的融合，以提高行业整体实力和企业核心竞争力为主要目标，深化改革，开拓市场，苦练内功，着力转变发展方式，提升软实力，更好地为提高装备制造业总体水平，为中国实现低碳经济和国防现代化服务，为中国模具行业步入世界模具强国奠定坚实的基础。我认为，这次“十二五”规划是一个要努力缓解资源环境约束、不断增强可持续发展能力的五年规划，也是一个进一步推进信息化和工业化融合的五年规划，还是一个进一步扩大改革开放、加强行业管理的五年规划。
为适应我国国民经济发展的需要、实现模具行业“十二五”发展规划的目标，在“十二五”期间完成我国摸具制造业发展路线图战略构想，罗百辉提出以下战略构想。
1、捕捉机遇拓展国际市场。在市场开拓方面，中国模具行业要紧紧抓住发达国家产业转移的良机，抢抓机遇，积极有效地大力开拓国际市场。
2、提升企业管理仍是行业的重要课题。行业要积极引导企业自身关注管理，提升管理效能。这包括管理团队的构建、管理队伍的整体素质和职业化水平，在规划里应有一些量化的指标，以引导企业通过提升管理、提升效益、促进发展。通过加强信息化建设，以符合企业自身实际的核心文化理念为指导，以梳理、调整、优化流程达到最优流程，引导企业理性找到并培育自身的核心竞争力。通过加强信息化建设，引导并培育具有自主知识产权的信息化产品。我认为，企业管理仍是目前制约行业发展的瓶颈，模具行业要以信息化为突破口，提升企业在交货期、质量和成本方面的综合竞争力。
3、落实国家行业振兴要求促进行业发展。模具协会要继续加强与工信部、财政部等国家部委的沟通，积极反映情况，争取尽早落实《装备制造业调整和振兴规划》中关于继续扶持模具工业发展的相关政策。
4、要用战略眼光进行有一个较长的发展规划。提出作合格车身的集成供应商或为制造合格车身提供全套/全程解决方案，这涉及到产品、工艺和模具的同步工程，涉及到光电气压等高自动化元器件的应用，涉及到长寿命高可靠性模具的研发，涉及到以CAE技术为代表的等计算机技术的更为深入的研究和应用，涉及到多品种冲压方式等新型冲压工艺的开发和应用。
5、行业发展要进一步重视“质”、淡化“量”。行业要引导企业重视发展的质量，行业生产特点所表现出的不均衡性决定企业自身摊子不宜过大，通过有特色的行业联盟来解决是最为理想的策略。行业协会在关注和引导产业布局调整的同时将引导企业避免新增不合理的产能投资，引导企业拓展产业链、将资金投向满足客户要求的技术提升和创新上，尽量避免低水平“克隆性”投资建设。
6、通过联合彰显“中国优势”。目前行业仍显散、多，摊子过大，水平高低不齐，在外受到来自日韩的挑战，在内由于同质化严重实质性发展仍显缓慢，倡导差异化、区域性联合、与主机厂协作，赢得国家政策支持，走专精特的道路。“不联合就很难发展”、“不团结就很难形成有效联盟”，建议成立区域性联系体，或者有效地开展区域联合。区域联合要以有效满足区域国内市场为最低目标，通过有效分工、有效协作，从而实现和谐共赢。
7、在绿色低碳经济时代发挥行业作用。迎合日趋迫切的减排要求和汽车轻量化的发展趋势，在新品开发方面，可以有针对性地发展高强板热压成形模具、铝合金成形模具，用开阔的视野去开拓新的事业。
8、解决国内市场，融于国际市场。十二五要立足满足庞大的国内市场需求，提高有效满足度;同时大力开拓国际市场，通过合作，既开拓国际市场，又提升自身的管理和技术。在开拓市场方面要迎难而上，通过开发高端产品为国内主机厂降成本做出积极的贡献;在开拓国际市场上，要积极探索并发展通过龙头企业联合联盟企业“抱团闯市场”的共赢发展模式，出口市场既要积极进取有所作为，又要稳妥慎重注重培育“中国品牌”。考虑到国内市场竞争日趋激烈以及成本上升的实际情况，要避免“恶性竞争”，促进行业和企业的持续稳定发展。
9、培育行业的核心竞争力。罗百辉强调，模具企业发展的核心一是品质，这涉及到企业的核心技术和关键人才;二是规模，但规模又不能无限扩大。模具行业是技术密集型产业，单个企业无力承担一些共性基础性新技术的研发，呼吁依托政府和行业引导、各成员单位相互支持、院校结合，进行资源节约型的前期研发。
10、关注技术发展最新动向。汽车模具的发展重点之一是引导企业的专业化分工，协会应考虑并加入“汽车模具专业技术知识工程”项目，以解决企业核心竞争力以及模具交付的问题。同时模具的信息化正在从预测成形向控制成形发展，协会应组织开展汽车模具产品信息化关键技术研究，研究汽车模具本身的信息提取与控制技术。
11、发挥协会作用，争取政策支持，组建“国家队”。通过争取国家政策扶持，支持企业技术升级、设备更新、人才培养;支持组建“国家队”，使国内少一些不良竞争，促进行业和谐持续发展;广聚智慧，开阔思路，大到建立区域性的行业发展平台，共性基础技术开发，小到管理和技术术语的规范和统一;在遵从市场规律的前提下积极有效引导行业有序发展;采取多种策略或方式，引导主机厂和模具厂和谐共赢发展，使汽车模具行业更好地服务支持民族汽车的发展和实现“模具强国”的梦想。
