2010年12月16日，浙江唯一“双跨型”（跨地区、跨行业）产业集群转型升级示范区——永武缙五金产业集群正式结盟，永康、武义、缙云三县（市）举行首次联席会议,三地领导共同签发了《永康（含武义、缙云）五金产业集群转型升级实施方案》正式启动文件。这是永武缙三地政府全方位携手合作、共同打造现代五金产业集群转型升级的新开端。从此，集群五金产业发展翻开了历史新的一页。
30年，永康五金发展迅速
历史上永康五金手工业发达，菜刀、锉刀、刨刀、铁锅等五金产品全国闻名。改革开放后，永康五金产业发展迅速，先后经历了起步、崛起、发展、再创业四个阶段的发展历程。
1979－1984年的起步阶段。永康日用五金生产家庭作坊开始出现并快速发展。
1985－1991年的崛起阶段。个私企业开始迅猛发展，五金企业数量和产值产量成倍增加。
1992－1996年的快速发展阶段。私营企业数量增长迅速，企业规模不断扩大。
1997年以来的二次创业和产业外移阶段。永康五金产业出现独特的现象——浪潮式经济，保温杯、电动工具、滑板车、防盗门、摩托车及配件、农用运输车、太阳能热水器等产品都曾各领风骚，企业数量和产值随着浪潮波动很大。与此同时，经济环保型汽车、特色装备和新特材料等资本、技术密集型产业开始生成和发展。
随着永康五金产业的成长壮大和企业数量的不断增多，土地供需矛盾开始突出起来。自2001年以来，永康已有上千家五金企业陆续向地理上临近的武义、缙云等地迁移，逐步形成一个以永康为核心，包括武义、缙云部分地区在内的跨县域行政区的永武缙五金机械产业集群。多个“低”，面临升级大压力
永武缙五金产业集群有五金制造企业15000多家，已成为产品年销售收入超千亿元的全国规模最大、具有一定国际市场地位的五金产品生产基地和集散中心。依靠民间力量和市场力量，已经形成民营企业与市场机制有效结合、富有活力的微观经济基础和一支具有较强创业创新精神的民营企业家队伍。依靠跨行业、跨地区的发展，已经形成具有很强的生产配套能力、特色鲜明的产业集群，并积累起了巨大的民间资本力量。
“强项在工业，特色在五金，优势在民营，活力在市场”的永武缙五金产业集群，整体上没有摆脱一个“低”字：技术低下、产品低档、产业低端、低价竞争、低端市场。由于技术低下、产品低档、产业低端，只能依靠低价竞争去占领附加值低下的低端市场，出现产品同质化、竞争白热化、技术低端锁定化的倾向，且存在产业集群转型升级的动力和能力不足现象。严格说来，它目前还只是一个大批中小企业集聚、实行专业化分工协作的五金产业加工制造块状经济，而不是现代意义上的产业集群。
从总体上看，永武缙五金产业集群仍处在一个以价格为主要竞争方式，高等级要素、自主品牌、可控制销售网络及相关生产性服务业支持体系发展滞后，企业制度、产业组织形态与产业转型升级不匹配的初级发展阶段，正面临实现转型升级的巨大压力。
跨区域，三地抱团谋发展
“打破区域界限，抱团共同发展。”2009年6月25日，由省经信委牵头，永武缙三地就编制永武缙五金产业集群转型升级实施方案事宜进行协调。省经信委主任汤黎路表示，永武缙五金产业集群是全省21个产业集群中唯一一个跨市级行政区域的产业集群，其生命力不容小觑。要求将永武缙五金产业集群打造成全球同行业具有竞争优势的产业集群。
“永武缙五金产业集群转型升级三地首次联席会议制度的建立，将进一步加强永康、武义、缙云三地政府间的沟通和联系，建立长期、有效的跨区域协调合作机制，共同推进五金产业集群的转型升级。”省经信委副主任郑一方在三地首次联席会议上指出，集群五金产业发展势头好，创新能力强，充满活力，集群转型升级方案的实施必将有利于有效整合三个县市的要素资源，完善产业内和产业间的专业化分工体系，对培育新兴产业、优化产业结构和创新区域经济发展模式、提升五金产业集群在国内外的影响力，将起到积极的推动作用。据悉，根据联席会议章程，联席会议原则上每年举行3次，分别安排在每年4月、8月和12月上旬召开。集群转型升级目标
——规模目标力争到2012年，永康（含武义、缙云）五金产业集群形成1800-2000亿元的产值规模。其中永康市、武义县和缙云县的五金及相关产业规模分别达到1100-1200亿元，400-450亿元和300-350亿元。
——结构目标力争到2012年，汽车制造、装备制造、金属材料制造等大工业产业在集群工业产值中的比重超过60%；现代生产性服务业增加值占永武缙地区GDP的比重超过30%。
——企业目标新增2家省级重点骨干企业；培育成30-50家30-50亿产值规模的龙头企业，培育成100家以上净利润超亿的高成长性企业；企业主导产品主营率，龙头企业（前2、4、8位）占50％；一般企业占80％；力争引进1-2家国际知名五金企业前来永武缙地区投资。
——品牌目标建立打造“永康五金”的区域合作机制，确保“永康”成为国内五金行业的第一区域品牌；力争新增国家级名牌产品10个，省级名牌产品30个。
——行业目标建立五大制造业的产业联盟，各自形成若干领袖型企业；力争成立3－5个国家级技术中心或研发中心，与行业综合性研究所、大专院校共建研究机构或公共技术平台2-3家。重点产业的发展
传统日用五金——从注重产品在市场上的数量份额转向注重产品在市场上的价值份额，从注重有形产品生产转向无形财富（特别是知识产权和品牌）的创造。
汽车产业——定位为“经济环保型”。汽车产业发展必须强调成本优势，形成价格竞争力，必须强调技术优势，掌握汽车环保技术一定的话语权。
特色装备制造业——不仅对面本地产业需求，更要聚焦于小众市场谋求发展，争取在多个领域成为国内市场乃至国际市场上的隐形冠军。
生产性服务业——立足永武缙，面向浙中，形成以永康市主城区为核心，武义、缙云为副中心的“一主两副”生产性服务体系。集群转型升级方向
性质定位：跨行政区划和跨轻重产业的复合型现代五金产业集群。经过3-5年的努力，永武缙地区的产业集群要初步实现从传统块状经济向现代产业集群转型；从轻型五金产业主导型产业集群向轻型与重型五金产业并重的集群转型。
产业定位：1+2+3现代产业体系。做强日用五金支柱产业；做大经济环保型汽车和特色装备制造业两大主导产业；夯实铸锻造及模具制造业和新特材料制造业两大基础产业，加快发展生产性服务业，培育六大产业群有机融合、制造业与生产服务业良性互动发展的复合型现代产业集群。
市场地位定位：中国日用五金产业中心、全球日用五金先进制造基地、中国经济环保型汽车产业生产基地。
区域功能定位：浙中最重要的新增长极、浙江内陆大工产业带核心区。内聚外拓，加强永武缙三地区域分工合作和产业协调发展，确立省内大工业时代浙中最重要的新增长极地位。提升永康“中国五金之都”产业地位，发挥武义优越的交通区位优势，以及武义和缙云良好的水土资源优势，强化缙云特色机械装备和特种合金材料产业优势，带动周边地区形成浙中大工业产业带，力争成为大工业时代浙江内陆大工产业带的核心区。
区际分工定位：永武缙三地沿五金产业链形成一定的分工格局，日用五金及汽车等产品设计（永康为主）；特色装备和特种材料制造（缙云为主）；大宗原材料配送、铸锻造及模具加工、零部件制造、组装（武义为主）；零部件精加工、组装、包装、展示、贸易和物流配送（永康为主）。
城市定位：浙中生态型城市组合。顺应浙江经济圈带化发展的态势，把永康、武义和缙云发展为浙中新兴城市圈的有机组成部分。充分发挥和挖掘武义、缙云的自然生态环境优势，保护环境生态、集约利用资源，把永武缙建成浙中资源节约型、环境友好型、相互分工协作的生态型城市组合。
产业升级与城市功能互动发展
——永康城区有望发展成为人口规模约50万人的综合性现代城市，打造成为整个永武缙地区五金产业发展的核心依托城市，成为全国五金产业制造、贸易、服务、研发、信息中心。
——武义县城、东北部兴建高新技术产业基地，成为五金、汽摩配两大产业板块的先进制造基地，原材料物流配送集散地和初加工基地；南部打造养生旅游胜地。可望发展成为一个山水城市和生态宜居城市，同时也成为五金产业发展的重要集聚地。
——缙云县城五云镇，融合周边的东渡、七里等乡镇，发展成为一个集政治文化中心、工业新城、仙都风景旅游名胜区三区互动的组团式的综合性城市。与武义县有差异地适度发展生产性服务业，同时依托良好的人居生态环境，大力提升生活性服务业发展层次，完善结构。
