欧盟和日本超八成产能须出口消化
此次案件中涉及的相关高性能不锈钢无缝钢管，主要包括08cr18ni11nbfg、10cr18ni9nbcu3bn和07cr25ni21nbn这3个牌号的产品。这些产品主要应用在超临界、超超临界电站锅炉上的再热器和过热器等的受压元件上，是超临界、超超临界火电机组锅炉的关键部件。
欧盟和日本是全球最大的相关高性能不锈钢无缝钢管生产国和出口国。2009年，欧盟和日本相关高性能不锈钢无缝管的合计产能高达8万吨以上，而这两个国家、地区的自身需求仅有1.5万吨左右，有6.5万吨的过剩产能须寻求出口消化，占其总产能的81%以上。
从中国的情况来看，欧盟和日本是国内进口高性能不锈钢无缝钢管的主要来源地。2008年以来，来自这两个国家、地区的相关高性能不锈钢无缝钢管总量占中国总进口数量的比例始终在86%以上，2010年甚至高达97.26%。
国外企业低价倾销压制中国当地企业
超临界、超超临界火电机组具有显着的节能和改善环境的效果，在发达国家已得到广泛研究和应用。近年来，我国火力发电机组也已向高效率、高参数、大容量的超临界、超超临界机组发展。2002年，国家科技部还把《超超临界燃煤发电技术》研究课题列入了“863”计划。
随着国民经济高速发展，我国对电力能源的需求更加迫切，因此，高效、环保的超临界和超超临界电站机组受到了广泛的青睐。目前，中国已成为建设超超临界火电机组最多的国家。这使得国内市场上超临界、超超临界条件下的08cr18ni11nbfg等3类不锈钢无缝钢管产品的消费量出现了迅猛增长。中国也成为相关高性能不锈钢无缝钢管最大的消费市场，年消费量甚至达到全球需求量的60%左右。
为了满足市场需求，国内钢铁企业投入了大量资金、人力等资源，进行了相关高性能不锈钢无缝钢管产品的研发和装置建设，产品质量也达到了国际标准。然而，面对中国钢铁生产企业的崛起，欧盟和日本的企业为了保住市场份额，开始采取频繁、大幅降价的手段，向中国市场大量倾销相关高性能不锈钢无缝钢管。
就海关统计的加权平均cif（成本加保险费加运费）价格来看，从2009年初到今年6月底，申请调查的欧盟和日本相关产品的价格已经累计下降41.38%。2009年，申请调查产品的进口价格已经低于国内产业同类产品的价格，对国内产品形成了明显的价格削减，且削减的幅度呈不断增大的趋势。
中国企业遭到严重损害且损害可能扩大
依靠大量、低价倾销的方式，欧盟和日本的产品在中国相关高性能不锈钢无缝钢管市场上维持了垄断地位。自2008年以来，其在中国的市场份额虽有波动变化，但一直处于70%以上的高水平，2009年甚至高达86.89%。
