——工信部装备工业司司长张相木在中国机床工具工业协会六届五次常务理事(扩大)会议上的讲话
很高兴能够参加中国机床工具工业协会第六届五次常务理事(扩大)会,这次会议的主题是“实施战略转变和工作重心转移,推动行业由大变强”。我认为这个主题非常好。既符合国家“十二五”规划的要求,也符合机床工具行业的实际。我就这个主题,谈一些想法,供大家参考。
一、装备工业当前所面临的形势和任务
1.面临的形势
“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期,也是装备制造业加快转型升级,提高产业核心竞争力的攻坚时期。综合来判断国际、国内的形势,我国装备制造业仍然处于大有作为的战略机遇期。既面临难得的历史机遇,也面对诸多的风险和挑战。
从国际上看,我国与世界的联系日益紧密。这为我国在全球范围配置资源发展空间提供了机遇。世界范围内,在下一轮有可能进入创新急剧爆发和新兴产业加速成长时期,给我国发挥后发优势,实现技术和产业整体跃升创造了条件。但同时世界经济不确定性仍然较大,国际金融危机的深层次影响依然存在,整个世界正处于大调整、大变革的时期,全球范围内,经济结构重组步伐加快,各种有利的、不利的因素都交织在一起。
国内的情况是,我国发展的有利条件、内在优势、长期向好趋势没有改变。经过改革开放30多年的雄厚积累,我国有着潜力巨大的内需空间,广阔的发展余地,丰富的劳动力资源,为未来的发展打下了牢固的物质基础。同时我国经济发展内升动力不足,创新驱动作用不明显。资源环境约束不断强化,劳动力成本趋于上升,低成本优势正在减弱。总之,当今世界继续发生深刻变化,全球范围内经济结构重组在加快。
在这个时期,中国的装备制造领域整体已经位居世界前列,数量、规模等很多行业都是世界第一。在这个基础上我们要提高发展的质量,是我国新发展阶段对装备制造业提出的必然要求。从整个国家来说,国民经济要转变发展方式,工业要转型升级,实际上各行业都在着力提升产业核心竞争力。在这个大背景的情况下,装备制造业也好,机床工具行业也好,必须把握机遇,妥善来应对。如果应对得当,我们还可以抢占先机,推动实现下一步的跨越发展。否则,就会贻误时机,甚至陷于被动和落后。