《‘十二五’高端装备制造业产业发展规划》以下简称《规划》送到规划司那里去了。之前，苗圩部长已经签过字，估计还在等发改委、财政部，到时候会联合下发通知。”12月14日，工信部装备工业司的一位官员这样告诉工程机械在线记者。工信部规划司的另一位官员也向本报证实了上述情况。据这位官员透露，该规划将于本月底之前正式向外界公布。
作为战略新兴产业的重要内容，高端装备制造业“十二五”的发展思路是从五大方向重点突破，分别是航空装备、卫星及应用、轨道交通装备、海洋工程装备和智能制造装备。该《规划》提出的目标是，到2015年高端装备的销售产值占装备制造业的比例将达20%以上，预计年销售产值将会达到6万亿元。
锁定五大产业
据了解，智能装备发展转型、卫星及应用发展专项目前已经开始落实，这表明高端装备制造业的发展规划已进入实质操作层面。
上述装备工业司官员告诉本报记者，首批用于补贴智能装备制造的资金已经下达。第一批落实补贴资金的智能制造装备有19个项目，国家补贴资金9.5亿元，现已正式启动。尤其为支持智能制造装备企业拓展市场，国家将划拨首台套补贴资金，补贴资金高达产品销售价格的25%至50%。
率先扶持智能装备制造业，是因为这个领域的市场规模非常庞大，可是国产化水平又非常低，可提升的空间巨大。”该官员说。
数据显示，目前智能装备的产业规模约为3000亿元，市场多被国外厂商垄断，国内厂商市占率低，智能仪器仪表与控制系统为10%，工业机器人与专用装备为20%，中档数控机床为20%，高档数控机床为1%。而《规划》制定的目标是，到2015年，销售收入达到1万亿元，国民经济重点产业所需高端智能装备及基础制造装备国内市场占有率达到50%；2020年销售收入达到2万亿元，国内市场占有率达到70%。
事实上，不仅智能装备制造业，航空装备、卫星及应用、轨道交通装备、海洋工程装备等行业也存在类似的问题：过度依赖投资增长，自主创新能力薄弱，缺乏核心技术和自主品牌；基础制造水平滞后，部分领域存在重复建设和产能过剩，能源资源利用率低，产品能耗高等。据上述装备工业司官员透露，高端装备制造业其他分项目的补贴资金也将陆续到位。
而除了直接补贴资金，国家相关部门还将在金融等方面加以支持。据上述装备工业司的官员介绍，工信部将组织地方企业申请创新产品，贷款可获得优惠。此外，工商银行、中国进出口银行等金融机构目前也都在积极配合。
